关键词：澳门 电信业务 管理体制
1 概 述
根据中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明，中华人民共和国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。在澳门回归祖国的前夕，了解一下澳门电信事业的发展现状是很有意义的。
澳门地区由澳门半岛、路环岛和?仔岛组成，面积18平方公里，人口为45万。其中固定居民占88%，流动人口占12%，每年赴澳门旅游的人数为本地区人口的20多倍。这说明，澳门方圆虽小，但却充满了经济活力，对世界各国具有很大的吸引力，已成为国际性的商业、旅游和金融中心。随着经济的发展，其电信事业也得到不断的发展。
澳门的电信事业已经有90年的历史，过去一直归澳门邮电厅直接经营。1980年澳门政府对邮电厅进行重组，升格为邮电司，专门经营邮政、电信、电话和通信系统，沟通本地区与对外的通信联络。由于采取直接管理、政企合一的经营体制，澳门的电信事业在相当长的时间内一直发展缓慢。1981年7月，澳门政府决定对电信事业进行改革，由大东电报局等组成“澳门电信有限公司”，将电话、电信业务交由该公司经营，实现了由政府垄断向民营的转变，推动了电信事业的迅速发展。
2 电话业务
澳门地区从1929年开始使用自动电话，电话业务多年来发展缓慢。1982年4月1日，“澳门电信有限公司”正式接管该地区的电信业务后，先后建立了5个数字程控交换局，电话业务得到迅速发展。
该地区1981年仅有电话1.5万部，1987年达8万部，可通130个国家和地区。1992年底共有电话线12万线，其中，图文传真5608条，平均每百人32部电话。1993年修建公用电话亭130个，最先设于红街市、黑沙环、罗保博士大街等十余个地方，并首批推出了150个储值卡电话。通过IDD线路(直通国际电话服务)可与184个国家和地区通话。1996年澳门电话主线达16万线，主线普及率为每百人36.11线。目前澳门地区拥有住宅电话主线11.19万线，普及率为每百户99.9线。
澳门的无线电报从1981年改为自动化接线，1988年可通200多个国家和地区。澳门的数据通信业务、智能网业务和多媒体业务近年来也得到迅速发展，目前已经建立了两个地球卫星地面站，改变了国际电话靠香港和广东转接的局面。现在，澳门已经与世界上221个国家和地区建立了直接电话和图文传真等通信业务。到2000年，澳门电话主线将达到25.2万线，电话主线普及率将达到每百人47.88线，达到世界先进水平。
澳门电话和电报的发展见表1。澳门电讯公司1989年～1991年的经营效益见表2。
表1 澳门电话、电报统计
项目/年份 电话线(条) 与上年比较(＋、－)% 电报(发出次数) 与上年比较(＋、－)% 1983 17，712 ＋11.01 44，895 1 1984 27，716 ＋56.48 39，577 －11.85 1985 38，026 ＋37.19 38，550 －2.60 1986 47.591 ＋25.19 30，224 －21.60 1987 55，643 ＋16.92 26，055 －13.80 1988 65，381 ＋17.50 26，579 ＋2.01 1989 80，663 ＋23.37 24，254 －7.73 1990 96，353 ＋19.45 19，622 －19.10 1991 113，281 ＋17.57 12，890 －34.31?资料来源：澳门政府统计司
表2 澳门电讯公司总营业额和效益统计
项目年份 总营业额(港元) 比率(%) 其中电话及其他收入(港元) 比率(%) 盈利(港元) 比率(%) 1989 3亿900万 ＋34 2亿4700万 ＋31.50 1亿100万 ＋52.00 1990 3亿9119万 ＋26.59 3亿5200万 ＋42.51 1亿592万 ＋4.87 1991 4亿9312万 ＋26.00 4亿2915万 ＋21.90 1亿840万 ＋2.30?资料来源：澳门电讯公司年报
3 移动通信业务
澳门的移动电话于1988年11月1日面世。1990年移动电话用户达到2，000户，1992年达到1万户，其间，电信公司先后为第2，000名和第1万名用户赠送了奖品。目前澳门有移动电话44，669部，其中GSM手机占31.9%，普及率达到每百人11.1部。经澳门邮电厅批准，澳门电信有限公司决定：从1999年3月起，澳门地区的移动电话资费将下调13%，这将有利于移动电话市场的发展。
澳门地区于1976开始经营无线寻呼业务，当年5月，广兴、电讯、联合三家公司先后开放24小时连续寻呼业务。1987年增设24小时金融信息新品种“金讯机”。进入90年代后澳门的无线寻呼业务向多元化发展，业务包括：私人秘书服务、台风消息报道、六合彩马赛报道、代客订花、预订酒店、广告信息、资讯查询等。澳门地区寻呼机的用户数为：1977年1，500户，1979年约2，000户，1982年5，000户，1985年9，500户，1987年15，000户，1990年约40，000户，占总人口的9.75%。沟通澳、港、粤的联网漫游寻呼业务于1993年2月1日启用，在漫游网络内，既可同频同播，也可同频不同播，使三地的无线寻呼网络连为一体。由广东省移动通信总公司、万宝电讯香港有限公司和澳门传讯公司投资1，000万美元建立120个发射站、数码电脑和大型交换机，推动了联网业务的开展。澳门对无线寻呼业务市场实行开放政策，有利于寻呼业的不断发展。
4 电信业的经营管理
澳门地区的GNP值已达到23，750美元，已属于高收入国家或地区范围。其电信网络结构为星型辐射型，分本地网和国际电话网，网络设备先进，技术水平高，网络的数字化和自动化程度都达到100%，局间光纤传输率也达到100%，不久即可实现光纤到户。目前本地通信和国际通信市场由澳门电信垄断经营，实行股份制，移动通信市场业务也只开放了寻呼业务。开放程度远不及香港地区。在网络管理上则由广东邮电科学院提供技术支撑。澳门对频率管理严格，制定有自己的电信服务章程，做到依法管理，公平竞争。随着澳门电信业开放程度的不断加大和电信资费的进一步下调，该地区的电信事业将得到进一步发展。
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