一、建章立制，强化管理，规范程序，落实责任
办公室工作千头万绪，只有建立一套有章可循、责任明确、运转高效、反应灵敏的工作规范，才能提高服务质量和工作水平。几年来，我们从加强制度建设入手，使办公室工作进一步科学化、制度化、规范化。
（一）建章立制，做到管理制度化。根据当前的形势需要和办公室职能的转变，我们制定和完善了一些规章制度。如《*机关财务管理办法》，严格一支笔审批制度；《物资统一采购办法》，严格出入库登记，堵塞漏洞；《值班室工作规范》，确保机关安全。进一步完善了《关于做好信息督查工作的意见》、《*机关接待工作办法》、《*信访工作目标管理实施细则》、《*档案目标管理办法》、《机要办报人员职责范围和岗位责任制》，另外对史志、保密、文印、通讯、车辆、电话、保卫等方面工作提出严格要求，明确了岗位职责。通过建章立制，确保了办公室工作有章可循，依章办事。
（二）理顺关系，做到办公程序化。第一，规范办文程序。根据国家党政机关公文处理办法，办公室对公文报送程序、核稿和签发以及时限、质量等都做出了明确规定，坚决杜绝文件倒行和体外循环，保证文件质量，减少发文数量。对所收文电，严格按规定呈报签报。今年以来，产生*党发文件17份，*发文件22份，*党办发文件15份，*办发文件64份。发办公室通报4期。第二，规范办会程序。我们采取了会议报批制，严把会议关，努力减少会议，压缩规模，控制经费。今年以来，共承办*大型会议7次，中小型会议50余次。第三，规范办事程序。对来电、来人均作详细登记，遇到特殊、紧急情况，必须及时做出相应处理。对约见*领导的基层领导和上访人员，采取预约、安排或转主管领导、办公室领导、有关部门接待。对上级机关的来文及各单位上报的文件，从签收到领导的批示、落实情况都做到登记在册，确保日常工作规范化，无序工作有序化。
（三）量化目标，做到考核标准化。参照公务员考核规定，把调研、信息、督查等工作细化，从德、能、勤、绩四个方面进行量化。按照分工合作、定向负责的原则，把岗位目标分解到每个人，使每个人的肩上都有担子，都有责任，都有压力，激发大家的工作热情和积极性，形成团结、和睦、互助、竞争、爱岗、敬业的工作氛围。
二、围绕中心，服务大局，突出重点，提高效率
（一）建立信息服务体系，为领导决策当好“耳目”。一是加强对信息工作的领导。规定各单位党政办公室、机关各部门主要领导为第一责任人，健全了规章制度，建立灵敏高效的信息网络，扩大了信息量。二是在提供全方位信息服务的基础上，重点反馈各单位、部门贯彻落实中央、自治区和兵*党委、兵*有关重大决策和工作部署的贯彻落实情况，带有全局性、宏观性的重要信息，以及基层热点、难点问题。同时正确处理喜忧兼报的关系。三是严格重要紧急信息报送时限。四是落实信息工作的目标任务。要求团场、企事业单位、*机关各部门定期定量上报信息。*党委办公室定期编发《*信息》。五是充分利用*党委办公室把握全局、了解政策、协调各方的独特优势，坚持每天向*信息部门报送1—2条信息。今年以来共上报信息150条，已刊用87条。其中一些信息还引起*领导高度重视，陈德敏政委和刘新齐副司令员在《*周密部署节日期间安全生产工作》上做出重要批示。克拉玛依市兵工团西干渠17名民工在准噶尔盆地沙漠走失，由于184团及我*信息上报及时，为兵、*、团主动、全力组织开展搜救工作赢得了宝贵时间。*领导根据*领导的重要批示，及时安排部署，组织500余人在140平方公里的沙漠戈壁腹地展开了大范围的搜救工作，挽救了16名民工的生命，受到*领导及社会一致好评。六是建立并开通了“军垦新城·北屯”网站，为加强对外宣传及联系，提供了新的平台。
（二）建立督查体系，确保政令畅通。督查工作是重要的领导行为，我们紧紧围绕党委的重要决策和重大工作部署狠抓落实，围绕党委工作大局谋大事，在牵动全局的重点问题、群众反映强烈的热点、难点问题上下功夫，真正做到集中精力抓大事，聚精会神抓落实。一是突出抓好党委重大决策、重要部署的督促检查。主要狠抓了十六大、十六届四中全会精神、兵*党委重要会议精神和党委工作部署、*1+3、1+8文件精神的贯彻落实情况的督查。今年年初针对新职工反映土地承包问题，*派工作组深入11个*进行督促检查，使问题得到圆满解决。二是突出抓好涉及面广、工作量大、落实难度大或易反复的工作的督促检查。主要狠抓了减负增收、解决拖欠建筑工程款及农民工工资、社会保障、国企改革、就业和再就业等工作落实情况。今年年初*千方百计筹措1084.87万元资金用于兑现工程款，极大地缓解了拖欠民工工资的矛盾，并对历年陈欠，督促各单位与建筑企业签订了还款合同，逐年清偿。三是突出加强领导批示和交办事项的督促检查。*领导、办公室领导直接督办，做到批则必查，查则必清，清则必办，办则必果；四是积极主动开展督查工作，坚持每月向*上报3—4期《督查专报》，现已被采用22期，报送量、质量、刊用率较往年有较大提高。其中《*千名副连以上干部帮扶职工发展家庭养畜取得成效》（*《督查专报》第84期）得到*领导高度重视，陈德敏政委作了重要批示，指出*关于庭院养殖业的督查材料很好，今后要多反映此类情况供领导参考。五是突出加强*党委专项督查的办理工作，按时办结率达100%。
（三）构筑大信访格局，确保社会稳定。一是建立信访工作领导责任制，坚持一把手负总责。今年以来，*领导召开信访工作专题会议5次，召开信访座谈会6次，听取信访工作汇报，协调解决信访工作中存在的问题。二是坚持工作重心下移，变上访为下访，把问题处理在事前，把矛盾化解在萌芽状态。三是坚持领导信访接待日制度。今年*领导共值班接待来访43批78人次。四是坚持“分级负责，归口办理，谁主管、谁负责”和“三包一保”制度，左右协调，上下联动，齐抓共管，综合处理。五是严格执行政策，绝不乱开子，对群众反映的实际问题，有政策依据的及时解决，对不符合政策要求的向群众解释清楚。六是把妥善处理集体访、群体访作为工作的重中之重，加大专项治理力度。通过认真排查、梳理，共列出8个专项治理的重点问题，定责任单位、定责任领导、定责任人，使专项治理工作取得实效。我*原“*”分流人员集体上访曾是我*信访工作的难点，他们要求落实待遇问题的上访持续了4年之久。2002年初数百名“*”分流人员连续100余天到*关上访，并在个别人的组织串联下曾两次集结上百余人连夜乘车赴*上访，*主要领导亲自带领公安机关和有关职能部门在交通要道处，果断实施拦截，加强政策宣传和思想教育工作，制止了两起大规模集体越级访事件的发生。为了进一步做好他们的思想转化工作，我们组织了强有力的工作组，带着浓厚的感情，抱着最大的诚意，尽最大的努力，想方设法为他们解决一些实际困难和问题，化解了他们心中的怨气，赢得了他们的信赖，今年以来“*”分流人员没有发生新的上访问题。今年1—9月份共接待来访260批1105人，其中集体访55批593人，信访90余件。
（四）加强机要、保密、档案、史志等工作。一是机要部门强化岗位职责，巩固密码工作多年来取得的成绩，深入开展“安全、优质、高效、无差错、电报精品”活动，加大在全*系统“密码整改”的力度，加强通信网络建设，开通了*机要局与所属12个*、矿的计算机网络通信，为保证上情下达，下情上达发挥了重要作用。今年以来共办理电报5949份，其中特急以上电报1387份15334页。二是以《保密法》颁布 15周年为契机，广泛开展了保密知识竞赛、黑板报比赛、观看电教片等保密宣传教育活动，加强了计算机网络的安全保密监督检查。实行定密工作的规范化管理，杜绝了失泄密事件的发生。三是在全*开展了档案目标管理活动。全*有12个单位通过自治区档案目标管理一级验收，11个单位通过二级验收，加快了团场和企事业档案目标管理工作的进程，档案资料的补充、补救工作得到加强，档案资源的开发利用有了新的成效。四是圆满完成了*一届修志工作。共完成*、团及事业单位各类志书15种，共计500余万字，其中120万字的《*志》获**志二等奖、自治区第五届社会科学优秀成果三等奖，经*史志办严格审核把关的181团志、187团志获*团志二等奖，182团志获三等奖，*组织史资料获*史书类优秀成果奖。目前主要指导团场认真有续的搞好团志接续工作。五是做好外事工作，严格出入境人员的审批，及时办理出国护照及相关手续。
（五）加强机关事务管理工作。一是认真抓好接待工作。近年来，随着北屯城市化进程的加快和喀纳斯湖被列为国家旅游开发的重点，我*的接待任务日趋繁重。为了切实搞好接待工作，尽量达到多方满意，我们克服种种困难，在积极改善硬件服务设施的同时，不断强化服务意识，提高服务质量，从日程安排到食宿安排、从派遣车辆到派员陪同等，每一个环节都做到一丝不苟、严谨细致，每一项服务都做到真心诚意，热情周到。二是搞好办公区、住宅区美化、绿化、亮化及管理工作，创造良好的工作、生活环境。三是实行24小时值班制和机关副处以上领导干部双休日值班制，严格出入登记。四是加强通讯工作，确保通讯线路畅通。五是加强车队管理工作，保证*领导及有关部门的工作用车及行车安全。六是加快办公自动化建设，大大提高了工作效率。
三、加强队伍建设，提高干部工作能力和服务水平
建设高素质的办公室干部队伍，既是新形势、新任务的客观要求，也是办公室队伍自身建设的迫切需要。近年来，我们主要从以下几方面狠抓了队伍建设。
（一）把讲政治作为自身的第一要素，不断加强思想政治建设。办公室是*党委的领导机关，是承上启下、联系左右的枢纽，是确保政令畅通、保证党政领导工作正常运转的综合服务机构。办公室选人用人时，始终把思想政治素质放在第一位，注重在思想政治方面的宣传教育，使大家做讲政治的表率。在具体工作中刻求强化五种意识。一是强化大局意识。要求办公室人员熟悉*党委的发展战略和工作思路，做到认识大局，把握大局，服从服务大局，结合实际认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，不折不扣地完成*党委、*领导交给的各项任务。二是强化责任意识。进一步明确了办公室人员的岗位职责，使办公室人人牢记“办公室工作无小事”和“责任重于泰山”的思想，无论是辅助决策的大事，督查决策的实事，还是接听一个电话、校对一篇文章、接待基层同志的琐事，都做到认真负责，一丝不苟。三是强化团结意识。团结出凝聚力，团结出战斗力。办公室人员牢固树立办公室工作一盘棋的思想，自觉搞好上下级之间、部门之间、同志之间的团结协作，形成和谐的工作氛围。四是强化纪律意识。要求人人严格用党纪国法约束自己，做到不该问的不问，不该听的不听，不该说的不说，不图虚名，埋头实干，抗得住诱惑，经得起考验。五是强化服务意识。把全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，把对上负责和对群众负责统一起来，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。
（二）加强学习，建立学习型办公室。在办公室全体干部中深入开展创建“学习型办公室”活动，要求办公室成员把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待，领导以身作则，带领大家坚持学习。为保证学习时间和取得学习成效，我们按照学习计划，坚持每周五下午学习，严格请销假制度，将集中学习与自学有机结合起来，形成了良好的学习氛围。政治理论方面，重点抓了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中全会精神的学习。特别是当前以学习贯彻党的十六届四中全会精神为契机，努力使学习贯彻全会精神的过程成为办公室干部自觉增强执政意识的过程，成为办公室干部提高执政本领和工作能力的过程，大大提高领导干部运用理论指导工作，观察、分析、判断、研究和解决问题以及做好各项工作的能力和水平，做到学与用、知与行、说与做的统一。不断加强办公室干部知识积累和经验积累，采取派员参加各类学习培训班、征订报刊杂志、发学习资料等方式，使干部认真学习有关政策法规、国际国内时事、屯垦戍边知识、公文写作知识、文秘专业知识以及反映当代世界发展的新知识，还进行了综合协调、后勤管理以及应变能力的学习和培养，不断拓宽知识领域，优化知识结构，全面提高办公室人员的整体素质，做到张嘴能说、提笔能写、有事能办。
（三）加强干部队伍自身建设。一是把放手用好工作骨干与培养后备干部队伍结合起来。一方面破除论资排辈、求全责备的陈腐观念，不拘一格、唯才是举，放手使用现有工作骨干，充分调动和发挥他们的积极性、主动性和创造性；另一方面，从办公室长远发展着眼，重视培养和选拔优秀年轻干部，积极推进干部队伍的新老交替，适应办公室工作发展的需要。二是把稳定队伍与干部交流结合起来。一方面想方设法、创造条件，保持办公室基本工作力量的稳定；另一方面从更好地培养、锻炼干部的角度出发，加大干部内部轮岗和对外交流的力度，使办公室这支队伍始终充满活力。三是把对干部的严格要求和热情关心结合起来。坚持“用事业留人，用感情留人，用待遇留人”。
（四）转变作风，不断提高办公室工作水平。近年来，*党委办公室紧紧围绕“让领导满意、让部门满意、让基层满意”的要求，不断转变工作作风，改革服务手段，拓展服务空间，提高工作质量和效率。一是力求实现三个转变。即由注重办好具体事向既办好具体事务，又善于想大事、谋全局、当高参转变；由注重做好当前工作向既能做好当前工作，又善于从实际出发搞好超前服务转变；由注重完成领导交办的任务向既能优质高效完成领导交办的任务，又善于自觉开动脑筋，主动服务、创造性服务转变。二是密切联系职工群众。深入基层，深入一线，积极参与*开展的副连以上干部帮扶畜牧业空白户和扶持养殖大户的扶贫挂钩活动，把群众的呼声作为我们改进工作的第一信号，说老实话，做老实人，办老实事，做到对上负责和对下负责一致，以实绩取信于民。三是进一步提高办公室工作质量和效率。办公室同志克服人手少、任务重、经费紧张等困难，以高度的责任感和敬业精神投入到日常工作中去，兢兢业业、踏踏实实，任劳任怨，一些科室经常加班加点，牺牲了大量的业余时间和节假日，在办公室人员的共同努力下，办公室工作无论是在为党委提供拟办意见、办文、办会、办事，还是报送信息、督促检查、日常琐事及后勤保障等方面，都有较大幅度的进步。与抓质量相对应，办公室工作效率也在不断提高，雷厉风行、说办就办、急事急办、特事特办、争分夺秒、连续作战，已经在办公室系统形成风气，讲求效率成为办公室工作人员的普遍意识和自觉行动，从而保证了党委工作的优质高效运转。
近年来，在我*党委的关心支持和*两办厅的指导下，*两办工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，与上级领导的要求还有一定的差距。今后，我们将继续深入学习、身体力行“三个代表”重要思想，进一步解放思想，团结拼搏，扎实工作，锐意创新，努力把办公室工作提高到一个新的水平。