主任、各位副主任、各位委员:
换届以来,我抱着“立党为公,执政为民”的信念,以“俯首甘为城建牛,为民躬耕终不悔”的姿态,按照“拉开城市框架,做大城市规模,做美城市景观”的建设思路,团结和带领全局干部职工聚精会神抓建设,一心一意谋发展,城市面貌和市民的生活环境得到明显的改善,城市品位得到明显提高。
现将近两年来的任职情况报告如下:
一、求真务实,努力开创城建工作新局面。城建工作纷繁复杂,随着社会的发展、时代的进步,呈现出“规划要求越来越高,建设任务越来越重,管理难度越来越大”的特点。在这种新形势下,作为局长,必须理清工作思路,运用“十指弹钢琴”的工作方法,做到科学领导。具体抓好以下几点:
一是以城市总规修编为龙头,进一步加强了城乡规划编制和管理。我深深地认识到,建设现代化的城市必须要有科学的规划,规划不仅是建设的龙头,更是竞争的资本,是百年大计。一是加大了总体规划的修编。去年,*****城市总体规划及城市近期建设规划修编完成,并获得省政府批准。今年,主持编制全市村庄布局规划。同时,根据铁路西移实际,及时进行城北新区发展规划修编,调整城区段铁路沿线规划。二是狠抓详细规划覆盖面。先后编制了虎山集团、经济开发区发展规划;编制了城北新区、天余片等**处控制性详细规划;编制了市农特产品市场、乌木山小区等*处修建性详细规划。三是狠抓重大项目、重要地段、重要节点、建筑立面、园林广场的整体规划和景观设计,做到先规划后设计再建设。四是狠抓村镇规划深化,先后编制了大桥、长台等*个城镇总体规划和**个村庄规划设计。
二是以基础设施建设为重点,进一步增强城市的集聚、承载和服务功能。两年来,突出城市道路网和景观建设,拉开城市框架,拓展城市发展空间。在实施中,我主要抓三点:一是拓宽筹资渠道。运用市场化的手段筹集资金,取得银行支持用活资金,包装项目招商吸引资金,积极向上争取资金(争取资金****万元)。二是严把规划成果管理。每项规划、设计成果都经过一定的决策程序,重大、重要项目征求各方面意见,提交市政府常务会议讨论决定,项目、方案一经确定,不随意改变规划与设计方案。三是合理调配力量。我与班子建立了“主要领导抓全局,各位副职抓一块”的建设运作模式,经过努力,取得了明显的成效。近两年来,先后完成了江滨路、鹿溪北路延伸、凝秀中路、江东大道等大小道路**条,长达**.**公里;向东拓展在完成城中大桥建设的基础上,上马建设了北关大桥,同时即将开工建设迎宾大桥。城市污水处理厂也在紧张的实施中。鹿溪广场、云宾广场、城中桥头小游园建成投入使用。开工建设了集休闲、健身、观赏为一体的一江两带工程、城北桥头绿化、虎山桥头广场、须江阁、江贺经济走廊供水工程。虎山小区北矿复绿完成总工程量的**%,西矿复绿方案通过论证,东矿复绿正在设计。还建造了***套廉租房,解决了部分弱势群体的生活困难。
三是以创建省级文明城市为契机,进一步加大城市管理力度。在市区各建筑工地推行了商品混泥土;在鹿溪路、解放路等**条街道推行生活垃圾袋装化收集;扩大街道清扫面积,达到**.*万平方米;强化建筑垃圾运输管理,在城区投入**辆封闭式建筑废土运输车;加强市容整治,集中整治城市“牛皮癣”,拆除店前横幅****多幅、占道设置广告牌、灯箱****个;加大查处违法建设力度,共查处各类违法建设***起,面积*.*万平方米;加强市政道路养护,市区维修道路、人行道*.**万平方米,实施了解放路、江滨路、中山路路灯改造、城北路下水道改造;同时,加强市区绿化养护管理,市区已有*.*万平方米的小区绿化,**.*万平方米的公共绿化推向市场养护。
二、加强城建队伍自身建设,为城建事业发展提供有力保障。
繁重的工作任务要靠全体城建干部职工共同努力、齐心协力去完成,我十分重视城建队伍自身建设。
一是加强行业作风建设。在端正自身形象的同时,我十分重视局系统行业作风建设,以职业道德建设为主线,致力内强素质,外树形象。注意从群众关心的热点问题出发,加强调查研究。深入开展十六大主题教育,开展房地产行风评议,千方百计提升服务水平。坚持依法行政,努力文明执法,做到无证不收费,关爱弱势,关爱企业。同时开展各种知识竞赛和文体活动,增强了系统凝聚力。
二是加强机关效能建设。我提出规划建设局机关效能建设要以“抓好审批、加快办证、改善供水、改进服务、优化环境、方便群众”二十四个字为突破口,同时加强组织领导,健全工作机制,完善各种工作制度,强化公开服务承诺。开通了城建服务热线*****,快速解决百姓反映的问题。加大审批制度改革,充分授权窗口办理等一系列措施,提高了机关效能和服务质量。
三是加强党风廉政建设。一是坚持自律。严格遵守《廉洁自律十项准则》和各项廉洁自律规定,做到以身作则。管好手中的权力,特别是规划审批、人事调配、资金管理、公积金贷款等,不以权谋私。严格执行公开办事制度,对许多热点、焦点和敏感问题,如拆迁安置、土地出让、工程招投标等工作增加透明度。坚持原则,对来自各方面的吃请、说情、影响公道正派,影响工作的敢于抵制。二是落实责任。加强基层党建和纪检监察工作,完善制度,落实责任,突出抓党风廉政建设。三是强抓教育。积极开展学习郑培民“执政为民”活动,认真学习贯彻两个《条例》。对审批、发证、收费、工程发包等重点岗位进行面对面教育,对各单位一把手开展谈心教育,努力避免干部落水,单位形象遭损。
四是加强班子建设。“班子强不强,关键看班长”,作为一把手,自己重视处理好统与分的关系,充分发挥班子副职作用,让副职有用武之地。积极加强班子成员间沟通交流,不搞“一言堂”,做到与班子成员多通气,多理解,多支持,多配合,多尊重,提高班子的整体合力。同时坚持抓基层班子建设,善于发现和化解矛盾,提高基层班子的工作水平和战斗力。
三、做好参谋,服从和服务于市委、市政府的工作大局。
市委、市政府新的决策,新的精神我都认真学习,深刻领会,联系实际,及时将精神传达贯彻到基层。同时在对待市委、市政府重大决策上,我坚持做到决策前大胆、主动地提出建议,积极为市委、市政府当好参谋;决定下达后,就坚决服从,并努力做好执行和落实的各项工作,着力维护市委、市政府的权威,服务于市委、市政府的工作大局。一是深入开展借力发展工作,先后招商**个项目,协议引资****万元,实际到位资金****万元,完成招商引资任务,同时积极为项目选址、设计、发证等提供最大的便利。二是配合市“铁路西移工程”。积极参与、密切配合铁路西移方案设计、拆迁等前期工作,从“双赢”角度,对浙赣铁路江山城区段改线移站提出
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了建议,完成西移工程**个铁路拆迁安置点的规划设计。三是深入开展“十村示范、百村整治”工程,做好示范村、整治村村庄规划设计,先后免费完成上余镇一都江村、淤头镇永兴坞等**个村庄规划设计。四是协助做好全市五保老人集中供养工作,切实做好各集中供养点的设计、质量监督工作,同时减免相关费用,减免额达**多万元。五是捐款近**万元,帮助峡口、新塘边、茅坂等乡镇学校改水工程、下山脱贫工程、广播电视进村入户工程、康庄大道工程等的建设。六是支持参与市委、市政府有关重点工程的建设,承担白水坑水库移民新村的规划,做好***国道改线、黄衢南高速公路的规划,协助指导拆迁移民安置工作。四、认真办理议案提案,自觉接受社会各界的监督。我能虚心接受社会各界提出的意见建议,接受社会的监督,特别自觉接受市人大监督,认真落实市人大及其常委会的决议、决定和建议意见。对代表们提出的视察意见,做到虚心接受,自觉落实。在工作中遇到新情况、新问题,能主动及时向人大报告。坚持把城市各项规划编制置于人大的监督之下,邀请人大领导、人民代表参加座谈论证,听取和吸纳意见建议。注重办理人大议案、政协提案,把人大代表、政协委员有价值、有质量的议案、提案视作一笔资源、财富和工作动力,重视办理工作,注重实际效果。两年中先后承办人大代表议案、建议**件,政协委员提案***件。注重对话平台、西南论坛等来自社会各界的监督,专人负责处理,到目前办理对话平台***件。高度重视人民群众来信来访,做到亲自审批,亲自审阅回复。来自社会各界的意见、建议、监督都做到件件有着落,事事有回音。
五、依法行政,全面规范城市规划建设管理行为。
建设系统涉及的法律法规较多,要保障城乡建设合理、有序、健康地进行,必须坚持依法规划、依法建设、依法管理。基于此,我把依法行政工作作为提高本行业服务水平的“宗旨工程”来抓,一手抓建设,一手抓法制。一是加大法规的宣传力度。加大城建各项法律、法规的宣传,做到电视上有影、电台上有声。平时还经常组织上街开展法律咨询、宣传活动,印发宣传资料。二是加强队伍法律法规的学习。通过开讲座、配发有关书籍、学习培训、法律知识考试等形式,进一步充实队伍的法律知识。三是经常开展执法大检查。发现问题,及时纠正。特别是对城市规划、城建监察、房屋拆迁、质量监督等执法单位,要求更严,督得更紧,查得更勤;对规划红线、建房审批、违法建设处理、拆迁裁决等重大工作事项则亲自把关,规范行政许可行为,不以人情代替法律,坚持依法办事,最大限度地防止行政失误和执法偏差。四是规范执法程序。执法持证上岗,要求执法时必须出示证件,表明身份;坚持二人以上执法,杜绝单独执法处罚,防止了越权执法行为。还聘请社会知名人士担任执法监督员,保持与监督员的经常联系。
回顾近两年来的工作,依靠市委、市政府的正确领导和市人大常委会的监督支持,依靠班子集体的凝聚力、号召力和战斗力,依靠建设系统全体干部职工的鼎立支持,我局各项工作取得了一定的成绩。我自认为殚精竭虑,全力以赴,但也存在一些不足。主要:一是学习方面有时忙与应付日常工作,对学习抓得不紧,思考问题不够。二是廉洁自律方面,虽然注意洁身自好,但对基层单位廉洁方面负总责不够。三是面对基层工作中遇到困难,主动帮助还不够。四是工作的前瞻性不够,对新时期城建工作深层次思考和探索不够。“重建设,轻管理”思想依然存在,对城市建设投入时间相对较多,城市管理、党务工作、干部职工思想教育等方面相应不够。
总之,城市建设任重道远。身为局长,今后我将继续以高昂的斗志,饱满的热情,扎实的作风,加强学习,进一步提高领导水平和组织能力,竭尽精诚,忘我奋斗,率领全局干部职工团结拼搏,为城建事业再创辉煌作出应有的贡献。
谢谢!
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