人社局局长述责述廉报告

根据县委的决定，

2017

年

1

月开始我负责县人社局全

面工作，2017

年

5

月任县人社局局长。现向大会报告我任职一年多来，履行“一岗双责”和廉洁自律情况，请予以审议。一、聚焦重点，精准发力，人社事业改革发展稳步提升

在县委县政府的正确领导和县纪委监委的监督指导下，我团结带领县人社系统干部职工砥砺奋进，主动作为，推动了全县人社事业的改革发展稳步提升。在市人社局

2017

年

下达的

26

项工作指标中，五县（市）执行情况排名我县

12项第一，6

项第二，圆满完成人社领域“四个全面”绩效考核指标。

（一）就业创业有新成效。

举办“就业援助月”、“春风行动”、“南粤春暖”等大型招聘会共

3

场，精准扶贫专项就业招聘会

20

场，精准扶贫专项培训

30

场，职业技能晋升补贴免费培训

1122

人。全县就业创业专项资金支出

111.51

万元，城镇新增就业和农村劳动力转移就业均达

1.17

万人，

城镇失业人员再就业近

5000

人，促进创业

399

人，城镇登记失业率控制在

3.5%以内，就业创业指标均超额完成市人社局下达的任务。

（二）社会保障有新举措。

调整了公务员补充保险、企

事业单位补充保险和大病补充保险的筹资标准。城乡医保参保我县在全市率先全面推行银行托收缴费，市人社局和县领导均给予了高度表扬。城乡医保将门诊诊查费纳入医保报销，提高特定困难人员大病报销比例，实现跨省异地就医直接结算。任职以来，享受城乡医保报销的群众

35.92

万人次。城乡养老保险基础养老金提高到

120

元/月，全县

60

周岁以上

领取待遇人数

12.49

万人。圆满完成企业职工养老保险扩面征缴参保任务，企业职工养老金人均提高了

5.5%。

（三）人才服务有新突破。

安全顺利完成公务员招录和事业单位公开招聘考试，简化了新进人员审批手续，新录用公务员导师制在全市人社工作会议上进行经验介绍。积极推进“放管服”改革，取消了民办学校（职业技能培训学校）聘任校长审批等

22

项行政审批事项，目前保留的行政审批

和公共服务事项共

15

项。任职以来，招录公务员

102

人，

聘用事业单位人员

263

人；服务高校毕业生近

6000

人次，就业率

95%以上；受理公共服务事项近

1.5

万件，均在规定时限内办结。

（四）劳动维权有新局面。

建立了解决农民工工资支付部门联席会议制度，进一步完善欠薪应急周转金、建设领域工人工资保证金、工人工资分账管理等制度，全县劳资纠纷发案率和群体性事件明显下降。任职以来，立案处理劳资纠

纷

45

宗，办结

45

宗，结案率

100%；立案处理劳动人事争议案件

64

宗，审结

62

宗，结案率

96.7%；受理信访案件

75

宗，均在规定时限内答复处理，确保了人社领域的大局稳定。

二、凝心聚力，从严治党，党风廉政建设彰显人社精气

神

作为党风廉政建设第一责任人，我始终坚持把党风廉政

建设责任制和全面从严治党落到实处。

（一）旗帜鲜明讲政治，坚定不移落实党风廉政建设责任制。

认真履行第一责任人职责，成立由我任组长的党风廉政建设工作领导小组。坚持“谁分管，谁负责”的原则，我分别与局分管领导、分管领导分别与分管的股室（单位）负责人签订了党风廉政建设责任书，党风廉政建设责任横到边、纵到底。准确研判党风廉政建设面临的新形势新任务，每年年初都制定党风廉政建设工作计划，将党风廉政建设责任细化分解到分管领导、各股室（单位），做到年初有计划、季度有分析、半年有小结、年终有总结。坚持把党风廉政建设、反腐败斗争和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，切实压实党风廉政建设责任。

（二）教育严管相结合，担负全面从严治党主体责任不放松。

加强党风廉政建设思想教育，从思想源头上防治不正之风。任职以来，我实行党组会议套开党组理论中心组学习

会制度，每逢召开党组会议都套开理论中心组学习会，认真执行年初制定的党组学习计划。此外，不定期组织干部职工进行党规党纪、政风行风等学习教育。尤其是今年以来，我先后主持召开了党风廉政建设工作会议、党风廉政教育专题会议、正风肃纪工作会议等。先后组织党员干部职工观看了

《作风建设在路上--正风肃纪》、《政治糊涂

自筑囚笼》等警示教育片，学习了党章、党的十九大报告、《监察法》、《人社局权利监督及全面防控廉政风险的意见》等。邀请专家学者分别举办了主题为“增强法制观念，筑牢预腐防线”和“新曙光、新使命、新作为”的

2

次专题教育讲座。通过加强意识形态教育，切实担负起全面从严治党的主体责任。

（三）监督检查常态化，不折不扣抓好党风廉政风险防范。

任职以来，主动排查并多次与驻人社局纪检组研讨人社工作存在的廉政风险点和有关重大事项。进一步完善单位公章管理、公务用车管理、财务管理、议事决策办法等规章制度，将公务员转任和事业单位工作人员调动、企业职工特殊工种申请提前退休、企业职工因病申请提前退休等事项纳入局务会讨论范围，从局内部进行互相监督。在一楼服务大厅设置监督岗和办事指南，面向社会公开局领导班子成员及窗口工作人员信息，并设置了意见箱、行政效能投诉方式等；社保基金的管理委托第三方机构开展社保业务经办专项审

计，事业单位招聘考试邀请异地评委进行面试等，主动接受社会监督，全面推行阳光政务。

三、严于律己，坦诚做人，坚守廉洁自律底线不动摇

作为单位的“一把手”，我非常注重发挥“头雁效应”的作用，以上率下，始终坚持带头执行廉洁自律制度。

（一）加强政治理论学习。

除了积极参加上级组织的各类培训学习活动，还主动安排时间自学，不断以新时代的政治理念武装自己。尤其是党的十九大以来，我全面深入学习贯彻了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话精神和各级纪委监委新规定新要求新精神，准确把握政治动态和政策方向，时刻保持廉洁自律的作风。

（二）严守政治纪律要求。

严格遵守各项纪律要求，坚决维护县委县政府和县纪委监委的权威，做到令行禁止。一是执行民主集中制。凡“三重一大”事项均提交局党组会集体讨论研究，按党组会决议执行，切实维护领导班子的团结。任职以来，我局党组会讨论重大决策

17

次、重要人事任免

6次、重大项目安排

4

次、大额资金运作

13

次。二是规范“三公”经费管理。“三公”经费开支由办公室按政策规定统筹管理，开支情况每个季度在局党务政务公开栏公示一次，每半年在局党组会通报一次。任职以来，我局“三公”经费开支均没有超标并逐年减少。三是加强干部队伍管理。我非常

注重干部队伍的思想政治教育，既给予干部职工足够的信任，又按有关纪律要求从严管理。任职以来，对中层以上领导干部均进行了谈心谈话。四是遵守选人用人纪律。任职以来，我局提拔的

3

名正股级和

7

名副股级干部，全部经过动议、民主推荐、考察、党组会讨论同意后报县委组织部审批等程序，不存在违规操作和“带病提拔”现象。

（三）坚守廉洁自律规定。

认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定、省委省政府实施办法和县委十大规定。正确对待和使用权力，严格执行个人重大事项报告制度，没有配备专车，不超标使用办公用房，没有违反领导干部及家属从业的相关规定，没有利用职务之便为亲属和身边工作人员谋取不正当利益。不超标准报销公务开支和违规发放津补贴，没有利用职权用公款报销应由个人支付的费用。八小时以外严格要求自己，不出入高级会所，没有利用公款大吃大喝或参与其他高消费活动。

四、存在问题和努力方向

任职一年多来，我在履行“一岗双责”和廉洁自律方面均取得了比较明显的成效，但也存在一些短板和问题，尤其是党风廉政建设方面，与新时代的发展需求和人民的期望还有一定的差距。一是廉政风险防范压力大。受突发性、偶然性等一些客观因素影响，有时在劳资纠纷、资金基金、考务

管理、廉政建设等领域会发生一些无法预测的廉政风险，社保领域历史遗留问题多；二是干部队伍监管机制有待完善。由于条件限制，在干部职工进行监管方面难以全面把控，如对干部职工“八小时以外”的监管缺乏有效的措施和手段；三是政风行风与人民的期望还存在差距。有的业务调查取证有时需要的时间相对较长，养老保险、信访维稳等工作方面处理意见难以达到人民的期望，政风行风还存在人民不满意的地方。

在以后的工作中，我将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和各级党委、纪委监委的决策部署，以这次“两述”活动为契机，着手抓改革、补短板。

（一）提高政治站位，时刻保持高度的政治敏感性。

全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和各级纪委监委的新规定新要求新精神，强化人社业务相关法律知识学习，从基础工作抓起，推动党内政治生活进一步严起来、实起来。紧紧围绕“不忘初心，牢记使命”的新要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，勇于担责任、担重任，时刻保持高度的政治敏感性。

（二）全面从严治党，全力抓好党风廉政风险防范。

继续加强纪律教育，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生

活纪律严起来，进一步压实党风廉政建设责任，持之以恒正风肃纪。保持廉洁自律的优良作风，积极支持纪委监委的工作，强化开展廉政廉洁风险排查防范工作，着力抓好资金基金、考务组织、经办审批等重点领域风险防范。

（三）严管厚爱结合，铸造忠诚干净担当干部队伍。

按照“五个过硬”“八项本领”的要求，打造在“在状态、有激情、敢担当、出实效”的干部队伍，注重在重点岗位培养锻炼干部，培育弘扬雷厉风行狠抓落实的工作作风。树立正确用人导向，完善考核机制，着力培养忠诚干净担当、想抓敢抓善抓的干部队伍。

（四）加强监督管理，健全问责问效问廉督查机制。

按照“督任务、督进度、督成效、察认识、察责任、察作风”的要求，建立台帐监督台帐进行常态化监督，主动接受社会监督，依法依规处理群众来信来访，主动坦然接受纪委监委监督，对存在问题责令限期整改，把从严治党和落实党风廉政建设责任制纳入各项工作考核内容，全面提高工作效率。

（五）坚持问题导向，创新举措破解人社工作难题。

把行风建设作为推进全面从严治党的重要内容和有力抓手，把行风建设纳入党风廉政责任制考核、领导班子绩效考核、述职评议考核、年度考核和干部职工评价体系，坚持行风建设和业务工作两手抓、两促进，以新担当新作为开创人社工作

新局面，为××的“6+1”发展战略提供强力支撑。