一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达
能力的测试。
2作答参考时限:阅读资料40分钟，作答110分钟。
3仔细阅读给定资料，按照后面提出的"申论要求"依次作答。
二、资料
    1.卫生部2002年10月14日通报我国艾滋病防治工作情况，一个人们不愿相信的数字出现其中:2002年上半年，我国报告发现艾滋病病毒感染者比2001年同期增长了16.7%，虽然增长幅度有所下降，但估计累计感染总人数已增长到近100万人。 据分析，目前我国艾滋病的传播途径主要以注射吸毒感染为主，占累计总数的68%，经采血(血浆)途径感染人数占9.7%。此外，经性接触感染人数占7.2%，血液和血制品感染占1.5%，母婴传播占0.2%，尚有13.4%传播途径不详。
    据专家预测:如不采取积极有效的措施，到2010年，我国艾滋病病毒感染者将超过1000万人。
    2.艾滋病病毒主要通过性接触、血液和母婴三种方式传播。在我国中部一些地区1995年前因不规范和非法采供血活动造成了艾滋病的传播。感染者多以村为单位呈高度聚集灶状分布，重点村庄供血浆人员的艾滋病病毒感染率一般为10%至20%，最高达60%。由于感染的时间和地域比较集中，根据艾滋病的发病规律，这些地区艾滋病集中的发病和死亡高峰正在出现，其中主要是青壮年人。
    3.艾滋病在亚洲的肆虐已经有过可怕的先例。1990年，印度医生古拉达预言，在世纪之交，印度有可能成为艾滋病的堡垒。当时，他的预言不仅没有受到足够的重视，反而遭到普遍的嘲笑。令人遗憾的是，仅仅过去了5年的时间，艾滋病就开始以爆炸般的速度在印度蔓延，艾滋病感染者的数量蹿升到世界第一的位置。
    4.中国政府历来重视对艾滋病的防治工作，有关艾滋病防治的新措施不断出台，由红    十字会在云南开展的艾滋病预防项目也已经取得很好的经验，然而，对于人口众多、经济与   社会发展不平衡的中国来说，阻遏艾滋病的城墙仍然显得异常薄弱。这首先体现在对民众   的教育远远不足以应付艾滋病传播的快速和隐蔽。公众对艾滋病的了解到底有多少?一个   简单的例子恐怕就足以说明问题。尽管从20世纪80年代开始中国就有了艾滋病病毒感染   者，但迟至今年，中国才有了第一部艾滋病科教片。在不少农村地区，人们不是"谈艾色变"，就是普遍的"艾盲"，这种状况导致艾滋病首先选择农村地区作为"突破口"，造成了"高度聚集灶状分布"的现实。如果不加快公众对艾滋病的了解，艾滋病就会成为游荡在无知人群中的瘟疫，而预防艾滋病也将无从谈起。此外，由于存在着观念分歧，一些部门对艾滋病的性传播途径不够重视，或者有意忽略。由于对性产业人群的监控、引导、教育不够有力，艾滋病已经开始由高危人群向普通人群蔓延。如果不能及时解放思想、突破观念屏障，就难以及时斩断艾滋病的性传播路径，更多心存侥幸的人将有可能被艾滋病所捕获。
       5.经过中国政府的多年努力，进口艾滋病药物的价格近来不断降低，但目前仍维持在每人每年3万元左右，对众多患者，特别是农村地区的病人是个难以承受的负担。根据卫生部的数据，中国目前有至少85万艾滋病病毒感染者和患者，但卫生部艾滋病预防与控制中心的专家曹韵贞说，目前能接受"鸡尾酒疗法"的只有300人到500人。
     6.上海迪赛诺制药公司2002年10月13日宣布，国家药品监督管理局已批准该公司生  产去烃肌苷和司他夫定两种抗艾滋病药物。另两种药物齐多夫定和奈韦拉平也在审批中。  现在全球已开发出包括这4种药物在内的10多种抗艾滋病药物，用其中几种药物进行联合  治疗，即俗你的"鸡尾酒疗法"，是目前公认的最有效的艾滋病治疗方案。这4种药物可组 成两种"鸡尾酒疗法"的联合用药，价格约为每人每年3000 元左右，是目前使用进口药治疗 费用的十分之一。迪赛诺公司表示将于年内开始大规模的药物生产，预计产量能满足50万患者的需要。
      事实上，迪赛诺并非中国惟一开始仿制抗艾滋病药物的企业。国家药监局已批准东北 制药总厂生产齐多夫定，而正在申请生产齐多夫定、司他夫定和奈韦拉平的企业已有10多家。
     7.10月17日，四川省首起公共娱乐场所负责人艾滋病专业培训班开课。100多家省 市级公共娱乐场所的负责人成了首批学员。据了解，为期两天的培训，将对学员进行艾滋病相关政策、基本知识、流行现状、危害及防治措施等方面的培训。培训完后，省卫生防疫站还将制定《共同守则》，要求各企业遵照执行。娱乐场所负责人接受培训后，将其服务从业人
员进行再培训，以此让整个公共娱乐场所的狙击艾滋行动也能"星火燎原"。
     8.9月，卫生部和世界卫生组织共同宣布:要在中国4个城市的娱乐场所进行100%地使用安全套的试点工作。这种做法通行全世界，并在泰国、柬埔寨等高危地区取得了很好的抑制效果。在上届世界艾滋病大会(澳大利亚大会)上，仅就在娱乐场所推广全部使用安全套的问题，柬埔寨代表就被邀请做了38场报告。
    9.据《哈尔滨日报》报道川哈尔滨市预防与控制艾滋病性病行动规划(2002~2010年)》日前出台。《规划》要求，从今年起，对全市所有临床用血实行艾滋病病毒检测。临床用血要全部由合法的采供血机构提供，单采血浆占机采原科血浆率要达到100%，完全阻断艾滋病病毒经血液、血制品等传播。
    黑龙江省在全国属艾滋病低感染区.但近年来实际感染艾滋病病毒人数明显增多。哈尔滨币发现的艾滋病病毒感染者人数全省最多，且有死亡病例发生。近年来，哈尔滨市性病报告发病率呈持续增长趋势。
    《规划》要求，到2003年，哈尔滨市70%的县级以上综合医院、传染病专科医院、中医医院等医疗机构，要能够为艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供规范化治疗、护理、咨询和预防保健服务，85%的县级以已医疗机构能够为性病患者提供规范化治疗、护理、咨询和预防保健服务;建立输血风险和艾滋病防治专业人员职业意外感染保险机制;为艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供医疗和社会救助措施等。
10.我国首都普及艾滋病知识的科教电影《预防艾滋病》10月12日正式在京上映。该片内容丰富，不但用三维动画方式演示艾滋病发病机理，讲解疾病的主要传播途径，一些艾滋病患者也勇敢地站到镜头前，向广大公众诉说艾滋病的危害。著名演员、卫生部预防艾滋病宣传员濮存听为该片义务出镜并担当了配音员。影片顾问、著名艾滋病防治专家曹韵贞教授表示，到2000年底，全国艾滋病病毒感染者总数已经超过65万人。我国已经进入艾滋病流行的快速增长阶段，如不采取措施防治，将对我国社会安全、经济发展构成严重威胁。
《预防艾滋病》一片由新探健康发展研究中心、中国性病艾滋病防治协会与北京科教电影制片厂合作摄制完成。据悉，中影集团随后将在全国范围内发行此片。
三、申论要求
    1.请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(20分)
2.用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。(30分)
3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述"要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)