参考答案及例文(七)
1.(答案提示)药价虚高一直为老百姓所深恶痛绝,该材料介绍了以南昌"开心人"大药房、北京"德威治"大药房为代表的平价药房低价售药的做法,为国家整治药价虚高打开了一种新的思路,即发展平价药店。
2.(答案提示] (1)政府可以考虑借助市场之手.迅速实现对药价虚高的整治和传统医疗机构的体制转变。(2)政府应鼓励平价药房低价售药的做法,同时应加强管理,使药品销售减少中间环节,药价大幅下降,并对药品销售过程中的不正当行为坚决查处。
3.[参考例文]
给药价“挤挤”水。
有病却吃不起药一直是困扰我国广大老百姓的一大难题。业内回扣严重,药价水分太多,也都是大家早就心知肚明却又无可奈何的现实,正如南昌一位市民所说:"我们买菜时常常把价格从1元杀到8毛,可是买药时就只能老老实实照着划价单拘钱。"不过这种情况已出现了转机。2002年8月31日,南昌一家股份制民营企业"开心人"大药房,打着"比核定零售价平均低45%"的大旗热闹开张。随后,市民们奔走相告,来这里提着篮子买药、排着长队付款,抢购场面十分罕见。"开心人"引发的这场震荡迅速波及全国。长沙、成都、武汉等一个又一个城市的药店开始不安分起来,纷纷举起降价大旗。 平价药房能坚持住吗?它到底能走多远? "在平均降价45%的基础上,我们基本还能有7%至9%的利润以保证企业运作。""开心人"的负责人介绍说。他认为"药价虚高"是药价居高不下的原因。医药产品进人医院和零售药环节过多,层层渔利,药品到消费者的手里价格自然就高得吓人。而"开心人"直接从厂家或大型批发企业进货,直达消费者终端,省却了中间环节.药价因此可以大幅下降。而北京的平价药房"德威治"的负责人也坦言其25%的药价降幅是他们狠狠挤去了行内已成为公开秘密的"回扣"水分,将本不该在流通环节出现的部分利润让给了消费者。根据专家的介绍,目前,我国药品的价格主要是由生产、流通两个环节决定的,按照规定,医院和药店可在药品批发价的基础上加价15%零售给患者,药品从制药厂出来,在出厂价上加上15%到医药公同,医药公司再加上20%至25%到医院,医院在零售时又会加价10侨左右,而后再有回扣从中作祟,这样,消费者所买的l00元的药品中就可能有30%至60%的钱放进了"黑洞"。而平价药店就是绕开了"回扣黑洞",所以才能轻装上阵。
药价虚高使百姓抱怨、政府头痛,如今以南昌的"开心人"大药房和北京的"德威治"大药房为代表的平价药店低价售药的做法,为国家整治药价虚高打开了一种新的思路,即发展平价药店。(1)政府可以借市场之手,迅速实现对药价虚高的整治和传统医疗机构的体制转变。但市场经济从来都是有两面性的,市场有自己调节的功能,但市场也需要引导和管理,因为市场主体是趋利的。所以政府有关部门在市场调节价格的同时,要规范药店的进货渠道,严禁在利益的驱使下,有的药店用假冒伪劣药品或过期不能药用的药品坑害消费者。另外国家要完善相应的市场经济制度,便市场良性发展。特别是对一旦发生类似非典之类疫情时,要有强有力的应对措施。(2)政府应鼓励平价药房低价售药的做法,同时应加强管理,使药品销售减少中间环节,药价大橱下降,并对药品销售过程中的不正当行为坚决查处。作为新生事物,南昌的"开心人"已遭到了同行的打击报复,处境很是艰难。在这个时候,政府应给予它们-定的鼓励措施,另外,对那些药品流通中收受回扣的现象要予以查处,把这些利益还给老百姓。
平价药房,给药价狠狠挤水。维护了广大人民群众的利益,深得人心,同时给政府提供了一种良好的整治药价的思路.希望在不久的将来,对广大老百姓来说吃药不再是难题。
参考答案及例文(八)
1.[答案提示]劳动者最重要及最基本的生存权利是劳动报酬权,当前,在许多行业中侵犯职工劳动报酬权的现象呈大擂上升趋势,情况相当严重,成为社会关注的热点问题之一。尤其是艰苦劳动时常不能换来应得的报酬。使许多民工陷人生存困境。一些企业相继出现突发事件,导致矛盾激化,个别意志失控的人甚至采取极端的行为报复社会。
2.[答案提示] (1)对于劳动报酬问题.政府不能仅仅把解决这个问题的方式寄托在法律程序上,而要以强势的手段行使必要的行政千预。对于恶意拖欠及克扣工资的单位.建议在刑法上给予定罪,追究他们的刑事责任,使他们不敢以身试法。
(2)现行的一裁两审制度不利于劳动者权益的保护,对于劳动争议案件应实施或裁或审揣度。以此来缩短争议案件处理的时间,及时保护劳动者的合法权益。
(3)以非司法化方式处理劳动争议,即充分利用三方机制一劳动、工会、企业。非司法处理劳动争议具有快捷、成本低的优势,应成为处理劳动争议的首选。
(4)积极推行集体合同和工会集体协商制度,是减少劳动报酬争议的有效途径。
3.[参考例文]
政府应帮民工"讨薪"
随着社会经济的发展,农业在国民经济中的比重降低,而第二、三产业则正处在蓬勃发展之中。由于农村的各种税费负担极为沉重,农民仅仅依靠土地上的收入己难以维持正常发展的需要,在偏远的西部地区更是如此。因此,越来越多的农民开始走出贫瘠的乡村外出打工,形成了社会上浩浩荡荡的"民工潮。
然而,近几年来,拖欠民工工资却已经成为社会经济生活中的一个瘤疾。民工们在长年劳动之后。却发现自己根本拿不到钱。为了讨要本该早就发给他们的工钱,愤怒的民工常常采取非理智的暴力行为.如上文资料中所列举出的砸窗户、爬塔吊等民工过激行为,在全国范围内是十分普遍的,即便是为讨要工钱而搭上性命的也并非只有雷某一个人。
以死相通,并不是民工看轻自己的价值.而是他们在确实没有办法时最后的也是最无可奈何的一种做法,这种做法对社会的稳定和发展具有极大的危害。要谴责和惩罚他们的过激行为,对于公众和国家机关来说都是很容易的事。但是,如果不了解他们的生存环境和现实状况而一味地谴责和惩罚他们。则是不合情理的,甚至只会激起更大的反抗。因为他们并非没有采取过合法的温和的方式,但是在讨要工资时,这种方式往往是没有效果的。屡次找老板都要不到钱,想打官司却没有钱也没有时间,况且。他们往往都没有正式的劳动合同,也就很难得到有关司法机关和劳动部门的有力支持。在现代社会中,他们属于弱势群体,各种应有的权利很难以得到保障。无奈之中,他们只好采取各种极端的方式相逼,这些方式严重影响到了社会的安全与稳定。
既然民工在社会中属于弱势群体,那么,帮助和保护他们,运用国家权力切实维护弱者的合法权益,就是政府职能范围内责无旁贷的义务。据悉,在发达国家,一旦发生了劳资纠纷,国家有关部门就会迅速介人。并尽可能地保护劳动者的权利,因为相对于用工单位而言,劳动者处于竞争劣势,理应受到保护和关爱,而用工单位则要受到严格的监督和管理。
值得庆幸的是,拖欠民工工资的行为已经受到了党中央、国务院的高度重视。胡锦涛、温家宝同志都曾有所批示:要切实维护进城务工农民的合法权益.加强规范管理,实行标本兼治,建立防止欠款的机制和法规。从源头上防止新的拖欠。有了中央的精神,各级政府部门就应该努力行动起来.加强防止和清理拖欠民工工资的工作,树立起清理拖欠工资就是为民办实事的思想。政府要加大监督力度,对查出拖欠和克扣民工工资的企业,要责令其及时补发,不能立即补发的,要限期补发。对恶意拖欠、克扣工资的企业,严格按国家有关规定进行处罚,并向社会公布有关企业名单,已经涉及犯罪的企业或个人要及时移交司法机关依法严肃处理。金融系统要加快民工工程款的结算速度,确保支付民工工资的现金供应。法院要建立健全解决拖欠民工工资的法律援助渠道。迅速审理拖欠民工工资的案件.对符合司法救助条件的,要做出减、免、缓交诉讼费的决定。劳动部门要加大对用人单位签订劳动合同和工资支付行为的检查,畅通投诉举报热线。此外,政府还要鼓励和引导民工建立自己的工会组织,使他们可以依靠集体的力量来维护自身权益。 清理拖欠民工工资,关系到国民经济的健康发展。关系到市场经济的正常运行,也关系到社会的团结稳定,这己经不仅仅是一个重要的经济问题,而且还是一个严肃的政治问题。各级政府部门要在中央精神的指引下,把帮助民工"讨薪"提上重要的议事日程,切实做好维护民工权益的工作。