电信业恶性竞争 重复建设浪费金额可建几个三峡

中新网8月4日电 在白热化的电信市场竞争掩盖下，电信业的重复建设现象令人堪忧。

　　电信业成了重复建设重灾区

　　一个小镇两个发射塔并立、一条马路四五条光缆并行的现象，已成为电信业重复建设的写照。

　　低水平重复建设造成的资产闲置、资源浪费是我国电信业面临的最严重问题之一。截至2004年底，中国几大电信运营企业的光缆线路总长度已达 360万公里，总投资近1300亿元，而目前中国的光纤利用率仅约10%，仅此一项大约有上千亿元的资产被闲置。中国移动和中国联通所建移动通信基站已超过30万个，两公司的铁塔一般都是并肩而立，但本可多家企业合用的铁塔却只承载本企业的基站天线，浪费了大量土地和钢材。

　　目前因市场竞争而生成的这种浪费已经触目惊心，光是铁塔一项就浪费掉约240亿元。原中国联通董事长杨贤足一针见血地指出,由于缺乏设施资源共用机制，中国移动和中国联通一向是各建各的。以兴建铁塔为例，一座铁塔需投资30万元人民币，在现有的铁塔中，如果1/3共建共用，节省的资金可想而知。比兴建铁塔造成更严重浪费的是干线光缆。理论上，全国有一个省际干线光缆就已经足够，但目前每家电信运营商都有自己的网络，而建设一张干线网往往需要投资 200亿元人民币以上，现在并行的五六张网络，总投资额度已经超过1000亿元，分别属于中国电信、移动、联通、网通、铁通。此外，广电部门也在投资建设自己的网络。

　　在全国建一个自己的接入网要花多少钱？据知情人士透露，大概要四五百亿元。也就是说，如今的五大运营商有四家需要自建接入网，总共需要2000 亿元左右。而从使用的角度讲，有一个接入网就足够了。面对如此浪费，难怪杨贤足大发感慨：“电信网络存在严重的重复建设和资源浪费，其浪费数额相当于建几个三峡了。”

　　重复建设已形成一个怪圈

　　电信行业竞争局面的形成，让中国消费者尝到了资费降低、服务改善等诸多好处，带来了电信行业的繁荣。但是，恶性竞争的负作用也越来越明显：电信网络的重复建设和资源浪费正成为市场竞争的不可回避之痛。其直接影响就是各企业为抢夺市场而展开的无序竞争。为了收回重复建设的成本，各家运营商必然不择手段争夺客户，为争夺客户，又不可避免地继续重复建设，于是就形成一个怪圈。

　　由于电信业属于竞争更激烈的同质竞争，加上政府过早地放松了市场监管，使得企业陷入降价倾销的泥潭，严重影响了企业利润。尽管目前中国电信企业的用户规模排在全球前列，但总体盈利能力却很弱：2003年中国移动、中国联通、中国电信三家的股本回报率平均值仅为17.9%，远低于西班牙移动的 49.5%，意大利移动的43.3%，甚至低于墨西哥电信的36.7%。而且随着价格大战，目前国内几大企业的平均盈利水平仍在下降。

　　电信重复建设该降温了

　　重复建设造成的浪费不言而喻，既浪费人力、物力、财力，又危害通信安全，那为何还存在这么多的重复建设现象呢？

　　有经济学家指出，市场经济条件下，实际上存在着两种不同形式的重复建设，对经济发展起着不同的作用。具有积极意义的重复建设，会使企业在价值规律的作用之下，展开有效竞争，进行优胜劣汰，并在这一过程中选择和造就名优品牌与规模经济；对经济发展起消极作用的重复建设，是以保护自身为前提的，其显著特征是产业结构趋同，产业层次不高。目前国内电信业的重复建设属于后者，是低水平的、无效益的。它不但无助于电信业发展，反而会延缓电信业发展的步伐。因为网络的重复，不仅不利于网络的管理和有效利用，而且会造成资金的浪费、设备的无效占用，甚至会带来各网之间的利益恶性竞争。

　　重复建设的危害不言自明。比如美国电信业的全面衰退，很重要的原因就是在引入竞争后，各电信公司纷纷投资基础网，导致大规模的重复建设。互联网泡沫消退后，建好的网络没有人租用而导致亏损，实力较弱的新兴公司甚至倒闭。因此，有专家指出，我们必须清醒地认识到全球电信业因建设过剩而陷入困境的结局，决不能再搞亏本赚吆喝的买卖，必须警惕不让重复建设成为民族电信业发展的毒瘤。

　　当前，建设节约型社会已成为中国经济发展的共识，电信行业的这种重复建设和资源浪费的局面必须予以扭转。为此，杨贤足建议，首先要将电信网络资源开放写入电信法。其次，国家必须从优化市场竞争结构入手，推动电信市场有效竞争格局的形成，而不是现在这样的重复建设、恶意竞争。此外，由于我国电信企业都是国有独资或国家资本绝对控股，因而政府也应该加强调控和监管力度，建立有效的运作机制。

　业界专家认为，目前我国应加大调控和查处力度，加强对企业建设项目的宏观调控，采取措施坚决杜绝重复建设，充分实现资源的有偿共享，以达到企业效益和社会效益的双赢。

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中国的国情跟外国不一样，国外竞争是私营企业之间竞争。国内都是花国家的钱最后是老百姓遭殃。当初中国电信和网通还有移动就不应该分开。要竞争应该另外再成立电信公司来竞争才对。分开后到现在后遗症层出不穷，重复建设现象非常严重。现在网通和中国电信都要重新上移动电话，如果让网通和中国电信再上移动电话那当初把移动电话分出去还有什么意义。真不知道国家有关部门是怎么想的，唉最后还是百姓受苦啊！！！！！

上项目、投巨资是一项捞钱的捷径，当官的想加官晋级，就必须上贡，这些贡银当然不能白出，一但当上要职，就一定要好好利用一下手中的权利，狠狠地捞上一把。上大项目捞回扣，就是堂而皇之的一招，谁他妈的管什么国家利益，老子捞够了再说。就拿电信行业的巨额利润来说吧，人大代表几提案都被搁置，腐败之极，连国家审计机关都不能为之，恐怕担心“拔出萝卜带出泥”吧。