公务员如何当好副职

创业人生2006-09-19 00:00:00未知

领导职位中哪个职务最多?副职。现在流行一种说法:“吃饭要吃素,穿衣要穿布,上班要走路,当官要当副。”据说当副职轻松又潇洒,有无限乐趣。前一段北京出一本书,书名为《正职副职),引得许多干部去买,可借书中都是正职和副职写的学习领导科学的文章,并来论及到正职和副职的关系以及怎样当好副职,但由此可见副职理论的需求性。笔者在领导科学的教学科研过程中感受最强烈的一种呼声,是说副职标准模糊、期待模糊,角色难演。每次讲授副职理论时,尽管很不成熟,但总引发听者热烈的讨论与反响。所以,副职理论是当前迫切需要研究的一个题目。

副职标准模糊,是说正职的形象、标准很多,如焦裕禄、孔繁森。如何当好正职,如何带领一班人工作等。而到目前为止,领导科学的教科书、报刊杂志、文艺作品及有关的规章制度等,并未从人们的日常工作和生活中概括出一个标准的副职形象,没有形成“副职就该象某某”那样清晰明确且根深蒂固的标准或榜样。相反,很多文艺作品中副职的形象往往是不成熟的,是陪衬正职的。

副职期待模糊,是说正职对副职的期待模糊,这与正职本人的素质、性格、工作方式有关系,也与副职自身的素质、性格、工作方式有关系。如有的正职就希望自己的副职有主见,有才干,能独立思考,处理问题,能独当一面;有的正职则比较看重副职的“德”,要求副职忠厚老实听指挥,能百分之百按正职的意图办事。下属群众对副职的期待也模糊,他们经常将正、副职作为一个整体来期待,典型的说法是“你们领导应该怎样”,“你们领导必须给我解决”,这对于没有人权、财权,只有事权的副职来说,有时就很被动。

副职角色难演,是说在正副职的分工中,正职比较主动,我们很少听说正职对副职侵权的事,而副职就比较微妙。该管的事不管不行,不该管的事似乎管了也不好。有一位县级市的副币长的名言就是:不本事、不揽事,多干事。有人说,副职标准模糊,期待模糊,应该是角色好演。因为怎么演怎么象。实际上并非如此。群众心中有杆秤,随时随地用心中的标准在评价副职,如“正职还没表态,他怎么就抢先发通议论啊!”“单位这么大的事,他怎么不积极参与呢?”这又说明,副职角色是有章可循的,问题在于我们研究总结不够,没有从副职实践中提升出系统的副职理论,这正是当前领导科学研究中的项重要任务。

那么,当好副职的基本要领有哪些呢?我认为应当明确.副职是重要之职,不仅是领导集体不可缺少的,而且是至关重要的。在一个领导集体中,正职的作用固然是第一位的,但没有作风正、专项能力强的副职分工开展各方面的工作,正职的能力难以充分发挥,领导功能也不能实现。在优化的领导结构中,1加1 大于2,1加2大于3。

副职的第一条要领是认清角色地位,出力而不越位。副职和正职的地位、责任、作用不一样。正职主持全面工作,对本单位和上级领导机关负责。副职是负责、分管某方面的局部工作,是铺佐正职工作的辅助之职。副职一身而二任,既是下属的领导,又是正职的助手,在一定意义上也可以说是正职的下级。所以,当好配角,是对副职的基本要求。副职要自觉做到配合不争权,用权不专断,处事不越位,尽责不争功,核心的问题是处处尊重、维护正职的领导地位。在公众、社交场合开会、讲话以及顺序、座次等方面都要留心留意,显示出与正职的区别,自觉突出正职。不要越级拍板,抢先表态。奥斯卡有最佳配角奖,副职也要评是佳配角,即按照领导科学的脚本来演戏,不能抢主角的戏,又要演得有声有色。

主角配角是相互转化的。副职对自己的角色应这样理解:在职务上是配角,但在对下属部门的管理和协调中就是主角了;在班子内的决策上是配角,但在实施过程中就是主角了;在领导集体中的地位是配角,但在相互沟通中就应该是主角了。总之到该出力的时候就是主角了。副职应该怎样出力呢?首先是全力做好自已分管的本职工作,让正职不操心、不分心。其次是尽力多做那些分工不甚明确的交叉边缘工作,脏乱差和费力琐碎的工作,拾遗补缺。再次是善于起到缓冲作用。当碰到某方面的难题或较尖锐的矛盾时,有时需先由副职出面为宜,这样才有退身之路,为正职出面解决问题提供一个缓冲的机会。这时副职要“越是艰险越向前”切不可有“什么麻烦事都推给我”的埋怨情绪。最后是关键时刻挺身而出为正职遮风挡雨,这就有了异乎寻常的效果。加强领导班子团结,不能躲在 一边看热闹,甚至鼓动别人去跟正职找麻烦。那以后就 不好合作共事了。

副职的第二条要领是自觉维护和强化领导集体的 权威。副职在工作中无论分管哪方面的工作,都应以领导集体中的一员的面目出现,代表集体说话。凡是 重要的工作,涉及到群众利益的敏感问题,都应该是领 导集体研究的结果,不能说成是个人的决定,更不能把 领导班子决策的内情泄露出去,否则,会起到涣散领导班子凝聚力、战斗力的作用。副职要有这样的认识:拆领导班子的台就是拆自己的台,给正职抹黑就是给自己抹黑。除了维护,还要强化领导班子的权威,特别是正职的极威。以正职为核心形成一个团结的集体。领导集体中的第一副职,尤其负有这方面的责任。在日常的工作中,在群众场合,副职要维护正职的权威,树立正职的威信,很多副职在这方面都是做得很成功的。

副职的第三条要领是期望值要适当。这里指的主要是两个方面。一方面对正职的期望值要适当,比如不要期望正职多么一贯正确,多么内行,多么民主,多么‘十项全能”,那是不可能的。有高峰必有低谷,谁也不可能十全十美。正职也会有弱点和不足。我们说对人要宽容,包括副职对正职也要宽容。一位副职老是站在挑剔的立场上与正职共事,甚至下属群众都能察觉出来,就不利于团结了。另一方面是副职对自己的期望值要适当。一般地说,副职努力工作,副职的各种个人问题,如职称、职务、调资、荣誉称号等等,正职要—一记在心上,适时适当主动给以解决。因为副职也是有血有肉的人,也有个人需求;同时副职又是领导,个人问题自己不便张口。所以成熟的正职必须是关心副职的正职。但副职本人对此要有正确的认识和态度。古人说,人的眼睛能看得见很远的东西,但看不见自己的眼睛毛。自己看自己,难免有主观的成分、感情的色彩,可能不客观。有时有些其他方面的因素,副职自己不了解、正职也不便于说明。副职自己觉得应该给自己解决某一问题了,比如评更高一级的职称,但实际上时机未见得成熟。所以,副职要节制欲望,一般情况下不要为个人问题闹意气,更不能闹到正职心理无法承受的地步。形象是易碎品。一位副职长期工作积累起来的威信,会因追求个人利益的愚蠢举动而毁于一旦。

副职的第四条要领是坚持有限忍耐与合理斗争相结合。副职谦虚谨慎甘当绿叶,不是唯唯诺诺当好好先生。没有原则,没有肩胛,没有独立见解,这样的副职在正职眼中和下属心目中都没有斤两,所以还要坚持有限忍耐与合理斗争相结合。有限忍耐,是指副职从维护良好的工作关系和大局的愿望出发,在一定限度内,对正职的一些不正确的做法所做的必要忍让,对自己的利益、欲望、情感所做的自我约束。要看到,几个人合作搭班子共事,是事业上的需要。也是生活中的一种缘份,争争吵吵是几年,和和睦睦也是几年,有时进一步山崩地裂,退一步风平浪静,何苦呢?正职感觉到自己做错了事有愧于副职,会觉悟并找机会纠正和弥补的,所以要忍让。合理斗争,是指副职从维护组织原则、正常的工作关系和个人合法权益出发,对正职的某些错误领导行为和做法进行的必要抵制和斗争。忍耐是有限度的,超过一定的限度,先要抵制继而要进行斗争。首先是在领导班子内部的斗争,召开组织生活会,开展批评和自我批评。其次还可以找上级领导机关或部门反映情况。最后是在群众场合、公开场合进行斗争。有时有这种情况,一位副职当着下属的面和正职拍了桌子,据理斗争,结果不仅对事业有利,反而在正职眼里和下属的心目中增加了自己的份量,提高了自己的威信。有的正职反而更喜欢和佩服这样的副职,这对正职也能起到制约和警醒的作用。当然,斗争一定要合理,不 能进行不合理的斗争。斗争要从团结的愿望出发,经过批评和自 我批评达到新的团结。

副职的要领还有很多,希望大家都来研究这个问题。

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