【 作 者】顾明远
【作者简介】顾明远，男，中国教育学会会长，北京师范大学教育管理学院院长、教授，博士生导师。北京师范大学教育管理学院，北京　100875
【内容提要】师范教育经过几多变迁，由初期的低水平到20世纪初的提高水平，不断地走向开放性；由只重视教师培养到职前职后教育的一体化，教师专业化程度越来越高。我国教师教育需要进行较深入的改革，才能适应当代教育改革和发展的要求。
【摘 要 题】教师教育
【关 键 词】教师/师范教育/教师教育
【 正 文】
　　［中图分类号］G659.21　［文献标识码］A　［文章编号］1002-5111(2003)03-0001-06
　　　　一、师范教育是近代社会的产物
　　自有人类社会以来就有教育，人类进入奴隶社会以后就产生了学校，有了专门的教师。但培养教师的师范教育却是近代社会开始才有的。在古代，凡有知识、有学问的人，就可以做教师。到了近代，社会职业分工越来越细，要求越高，所以产生了培养教师职业的师范教育。最早的师范教育产生在欧洲。1684年法国拉萨尔(La Salle,1651-1719)于兰斯(Rheims)创办的教师训练机构，1695年德国法兰克(A.H.Francke,1663-1772)于哈雷(Halle)创办的教员养成所是最早的师范教育机构。之后，在欧洲其他国家也开始举办这种机构。1794年秋，法国临时议会通过法令，在巴黎设立公立师范学校，1795年1月正式成立。1810年在原巴黎师范学校基础上成立高等师范学校，1845年改为巴黎高等师范学校。19世纪70、80年代，许多国家颁布法令设置师范学校，师范教育随之制度化，系统化。
　　师范教育是近代社会的产物。近代科学的发展，促进了社会生产力的提高。现代大工业生产需要工人有一定的文化知识，于是，各个资本主义国家于19世纪中叶开始实施普及义务教育。随着儿童入学率的提高，小学教师的需求量越来越大，许多工业发达国家都建立师范学校或者采取其他方式培养师资。师范教育得到迅速发展，师范教育体系得以建立并日臻完善。
　　师范教育发展到今天，经过了几个阶段，无论在教育水平上还是在培养方式上都有许多变化。最初师范教育的水平很低。师范学校招收初等学校毕业生，培养小学教师，修业时间不一，短期的仅数星期，长期的约两年。中学教师除法国有巴黎高师外，大多数国家由大学或文理学院中开设一些教育方面的课程来培养。在19世纪末20世纪初各国才建立师范学院。如美国第一所师范学院纽约州立师范学院是于1893年在奥尔巴尼市成立的，以后各州纷纷建立。英国在颁布《1902年教育法》后，才授权地方政府兴办地方公立师范学院。
　　我国师范教育始于1897年（光绪二十三年），当时清政府大理寺少卿盛宣怀经奏准在上海创办南洋公学，内设师范院为其他各院培养师资。1902年京师大学堂内设师范馆，培养中学师资。从此建立了师范教育体系。中国的师范教育起先是学习日本的，中华人民共和国成立以后，根据苏联的模式加以改造，建立了中等师范学校（培养幼儿园和小学教师）、高等师范专科学校（培养初中教师）、师范学院和师范大学（培养高中教师）的师范教育体系，并一直延续至今。
　　　　二、师范教育走向开放性
　　20世纪中叶师范教育开始走向开放性，有人把它叫做转型。所谓转型，是指由师范院校封闭地培养师资转变为由所有高等学校开放地培养师资。首先，中等师范学校逐渐取消或者升格为师范学院，目的是提高小学教师的水平；其次是师范学院升格为综合大学，由他们的教育学院来培养师资。应该说，在这之前，培养师资也不是由师范院校绝对垄断的，任何国家都存在着师范院校和综合大学同时培养师资的模式，只是各国侧重不同而已；同时，转型以后，也不是绝对没有师范学院，如美国、日本是开放型的师范教育体系，但至今仍然有少数师范学院存在。所以，转型只能相对而言，说是转型不如说是更加开放。尤其是以美国、日本为代表。美国在20世纪30年代和40年代，鉴于小学教师的任务繁重，必须提高培训标准，佛罗里达州首先实行中小学教师单一工资制，即教师工资不再按他任课的学校的等级确定，而是按他们受教育的程度而定。从此，师范学院、综合大学都成为中小学教师的养成所，师范学校逐渐减少，至1949年全国只剩下14所。第二次世界大战以后，师范学院纷纷改为州立大学或文理学院。师范教育的独立体系不复存在。日本在战前，师范学校是单独设立的。但战后按照美国模式改建学校体系，就没有师范学校的单独设置，只有少数学艺大学被保留下来，直到1978年又成立了3所教育大学，宗旨是提高中小学教师的素质和能力，为他们提供深造与研究教育科学的场所，设有进修和研究生课程。
　　由此看来，师范教育走向开放性，或叫转型的目的主要是提高师资的质量。因为前期对师范教育的要求是比较低的，师范院校的办学水平也是比较低的。二次大战前后，科学技术有了很大的发展，中小学教育也有了很大发展，就要求教师有较高的水平。而原有师范院校不能满足这种要求，所以师范院校要向文理学院和综合大学转变，让教师接受大学教育。师范教育由封闭型转向开放型。但这种转型也必须在一定的条件下才有可能。这些条件是：
　　第一，师资已经基本上满足需求，不需要用师范院校的独立体系来加以保证。
　　第二，教师的职业已具有一定的吸引力。此前，大多数国家为了吸引优秀青年从事教师工作，师范院校不仅免收学费，而且提供奖学金。现在，教师职业已有吸引力，用不着再采取特别的措施。
　　第三，高等教育走向大众化。师范院校要为高等教育大众化服务，就必然要改变专业设置，增设非师范专业。美国师范院校的转型就是典型的例子。根据1944年美国国会通过的《退伍军人权利法》，战后大批退伍军人回到家乡，拥入当地的高等学校。但当地只有一所师范学院，而当地并不需要那么多教师。于是就办起其他专业并升格为州立大学。
　　可见，师范教育的转型是时代的产物，不是个人意志所能决定的。它的本质特征是提高教师的培养质量，而不在于用什么类型的学校培养教师。师范学院升格为综合大学以后可以按照大学的水平和要求来培养师资，同时可以利用综合大学多学科的优势，更好地培养教师。但是也仍然有些国家保持着师范教育体系，例如法国和俄罗斯。法国小学教师始终由师范学校培养，不过在20世纪60年代末以后不断提高学历程度，1989年以后就升格为师范学院，招收综合大学第一阶段（二年）的结业生，再学习二年，相当于法国大学的硕士程度。俄罗斯至今还保持着师范学院和师范大学的建制。但这两个国家的综合大学也始终有培养教师的任务，特别是法国，中学教师是由综合大学培养的，现在小学教师培养的第一阶段也在综合大学进行。
　　　　三、教师教育的专业化
　　1966年联合国教科文组织在《关于教师地位的建议》中提出应该把教学工作视为一种专门职业，认为它是一种要求教师具备经过严格和持续不断的研究才能获得，并要维持专业知织及专门技能的公共业务。因而形成了新的教师教育的概念，它分三个阶段进行：职前教育、入门教育和在职教育。[1]长期以来，对教师是不是专业性的职业是有争议的。有的人认为，教师不是专业性的职业，任何有知识、有学问的人都能做教师；有的人认为，教师是半专业性职业，教师需要学习一些教育教学的技能，但并不象医生那样的专业性；而一部分教育专家则认为，教师应该是专业性的职业，需要经过专业训练才能胜任。联合国教科文组织关于教师地位的建议肯定了教师的专业性，对教师教育有着重要的影响。近20年来各国都十分重视教师教育，把它作为提高本国教育质量的重要举措。1986年美国卡内基教育和经济论坛的主题就是“教育作为一种专门职业”，它的工作组的报告叫做《国家为培养21世纪的教师作准备》。报告在概要中就指出：“美国人尚未认识到两点最本质的真理：第一，美国的成功取决于更高的教育质量，这一质量标准是迄今从未有人敢于提出和追求的一种高标准；第二，取得成功的关键是建立一支与此任务相适应的专业队伍，即一支经过良好教育的师资队伍。”[2]日本自1984年8月至1987年8月的三年间，首相府临时教育审议会相继发表了四次咨询报告，其中对教师教育改革提出了一系列建议：改革大学的教师培养课程、建立新任教师进修一年的制度、完善在职教师的进修体制等。法国于1989年通过《教育方向指导法》，要求把小学教师提高到大学的水平，废除培养小学教师的师范学校，包括地方教师培训中心，而在每个学区建立一所培养小学教师的学院，叫教师培训大学学院(IUFM)，从而把小学教师的培养纳入到大学教育中。其他国家也都采取提高教师专业化水平的措施。
　　需要说明一下，师范教育转称为教师教育在中国有特殊的意义。“师范”两字是从日本引进的。日本的师范教育体系在明治初年是效法于法国的。法国“师范”(normale)一词源于拉丁语norma，意为评价事物所依靠的标准，本义为木匠的尺规。[3]其实英美等国一直延用教师教育(teacher education)。日本于20世纪80年代开始推进第三次教育改革，提高了教师任职资格，加强教师职后培训，于是就有了教师教育的提法。近些年来我国留学日本的学者一再撰文提出“师范教育”的提法已经陈旧，应以“教师教育”取代之。其理由是，师范教育只指教师的职前培养，不含职后进修与培训，职前职后脱节；而教师教育是指教师整个培养培训过程，一名成熟的教师不能只有职前的培养，还需要在职时不断进修学习。这种观点已经被我国学术界和教育界所接受。由于观念的转变，相应地，我国教师教育的体制会发生一系列的变化。
　　现在我们来探讨一下，什么叫教师的专业性，为什么教师是专业性的职业？
　　首先，教师的专业性是由他的职业对象、职业目的、职业内容和职业手段决定的。教师职业的对象是活生生的人，是正在成长中的儿童青少年，而不是无生命的物体，他们具有主观能动性；其次，教师的职业目的是育人，是帮助正在成长的儿童青少年健康地成长，成为社会的一员；第三，教师职业的内容是传授知识，教书育人，是提供教育服务；第四，教师职业的手段不是任何工具，而是教师用自己的知识和才能、品德和智慧，在与自己的教育对象学生共同活动中影响他们。因此，教师职业具有以下特点：(1)具有复杂的脑力劳动的特点；(2)具有极大的创造性和灵活性；(3)具有鲜明的示范性；(4)教育效果具有长期性和长效性。
　　为什么教师职业要专业化？我想，以下几点理由是否可以成立：
　　第一，学生的成长是有规律可循的，教育是有规律的，做教师需要了解学生的成长规律。尽管目前教育科学还不成熟，学生成长的机制还说不太清楚，但有些教育理念是为大家所共识的，有些教育原则和方法是行之有效的，作为一名教师是必须掌握的。不能因为教育理论不成熟，就简单地否认教师的专业性。就如当今医学一样，有许多疾病的机理至今不明，但我们不能否定医学是一门科学，医生是专业性很强的职业。
　　第二，现代教育不是简单地传授知识，而且要发展学生的能力。要善于指导学生学习，学会探究；要培养学生的创新精神和实践能力。因此，教师不仅要有渊博的知识，还要研究学生，善于优化教学过程，开启学生的智慧。
　　第三，科学技术发展得越来越迅速，知识越来越丰富，许多新知识生长在学科的交叉点上。教师既要有较高学科专业知识，又要有宽广渊博的综合知识，才能满足学生求知的要求，指导学生去探索未知的世界，这一点与一个专业科学家是很不相同的。因此教师需要不断的学习。
　　第四，现代教育技术需要教师理解和掌握，并能运用到教育教学中，教师要善于设计教学，善于在汹涌而来的信息面前指导学生选择正确学习路线和学习策略，学会处理信息。
　　第五，现代师生关系需要建立在民主、平等、理解和信赖的基础上。没有正确的教育观念，不懂得学生心理，不讲究方法是做不到的。
　　那么，教师的专业性有哪些内容？
　　教师的专业性是随着时代的发展不断提高的。宋吉缮在研究一般专门职业特点以后提出教师职业应有以下—些内容：
　　(1)教师职业要有较高的专门知识和技能。她介绍了美国卡内基教学促进会主席舒尔曼(Shulman)的观点，认为，“教师教育要强调理解和推理、转化和反省这一教学理念，根据这一理念，教师必备的专业知识至少应该包括如下方面：学科内容知识；一般教学法知识；课程知识；学科教学法知识；学生及其特性知识；教育脉络知识；教育目的目标、价值、哲学及历史渊源知识。”[4]
　　(2)教师职业必须具有较高的职业道德。教师的职业对象是未成年人，它与一般的职业不同。教师不仅要传授知识，还要通过其专业活动帮助未成熟的儿童青少年树立正确的价值观、伦理意识和道德态度。教师的职业道德就是敬业爱生。热爱教育事业，爱护学生。这种爱是建立在理解和信赖的基础上，这样才能和学生沟通。要时时注意自己的行为，重视行为的教育性。
　　(3)教师职业需要长时间的专门职业训练。教师比起医生和律师这样的专门职业来说，专门职业训练的时间太短。医生在开始营业之前必须经过住院医师和实习医师阶段；大部分律师都是从助手开始做起。因此，教师也应该经过较长时间的实习训练。所以为什么德国的教师要在毕业后取得教师资格后还要经过二年实践，再经过考试合格才能获得正式的教师资格证书。
　　(4)教师职业需要不断地学习进修（专业发展）。教师要适应学生全面、不断的发展，就必须不断完善自己的专业技能，不断进修，并将教育理论和研究成果运用到教学实践中；并通过实践反省自己，不断总结经验和学习新理论、新方法。
　　(5)教师职业的自主权。教师大部分时间在封闭的教室中工作，其他人几乎没有机会观察他的工作。新教师上课，会有老教师听课，评价他的教学能力。但一旦经过这一阶段，几乎没有人听课，享有较高的自主权。当然教师会接受学生的监督、社会的监督和检查，但教师在课堂教学上有较高的自主权。这就要求教师有较高的判断能力、能熟练地处理教育教学的能力。
　　(6)教师的专业组织。一般都有教师工会、教育研究组织来约束教师的行为。
　　由此可见，教师职业具有一般专门职业的特点，教师专业性是存在的，它确实具有其他职业无法替代的作用。如果说我国目前教师专业性不强，那么这正是需要我们改进的。
　　　　四、我国教师教育改革的前景
　　我国的师范教育一百多年来培养了数以千万计的教师。特别是建国以来为我国普及教育和国民素质的提高，做出了很大贡献。但是自从我国建立师范教育体系以后，虽经多次改革，但封闭的状态没有改变。现在已经不能适应形势发展的需要，表现在教师的专业性不足，不能胜任教师专业性的职业要求。具体表现在：缺乏应有的先进的教育理念和思想、知识面过窄、教育教学技能训练不足。自从1999年第三次全国教育工作会议提出，一般高等学校也可以培养教师的意见，就打破了师范教育的封闭性，拉开了教师教育改革的序幕。但是如何改革？目前还在讨论之中。为了供决策者参考，我想提出一孔之见。
　　首先，改革必须结合我国的国情，承认原来的状况，并在继承中加以发展和改造。我国师范教育有一个与其他国家不同的特点，就是起步虽晚，但起点较高。例如北京师范大学的前身是京师大学堂的师范馆，是与京师大学堂的仕学馆同一起点的。后来虽然独立成校，但两校的教师是相通的，许多大师级人物既是京师大学堂（后为北京大学）的教师，又是北京高师的教师。建国以后虽然经过院系调整，但仍然保留着文理各科强大优势。特别是1958年以后增加了不少非师范专业。实际上它早已具有综合大学的性质和水平。其他如华东师范大学、东北师范大学等也都有综合大学的实力，甚至于强于一般的地方综合大学。这就与西方20世纪中叶以前的师范学院不同，不存在升格和转型的问题。对这批学校来讲，最主要的是支持他们的综合实力，利用他们的优势，培养高质量、高层次的师资。
　　其次，根据我国国情，师范院校在一段时间内还需要存在。因为，我国教师的数量还不足，教师的合格率还不高，教师职业的吸引力还不强。目前取消师范院校的独立建制，会严重削弱教师教育，不利于基础教育的发展，会影响十六大提出的使“人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育”任务的完成。但现有的师范院校需要改造。师范院校的教学既要提高学科的专业水平，又要加强教师的职业训练。要改造现有的教育课程，用最先进的教育理念武装学生，增加教育实习时间。因而就要延长修业时间。相应地在劳动制度上、工资制度上要加以调理。师范院校还有一些特殊任务，就是培养初中综合课程的教师、科学课程的教师、小学教师、幼儿教师、特殊儿童教师。
　　第三，要把综合大学和师范院校培养的中学教师的规格统一起来。即综合大学的毕业生如果愿意做教师的，应当学习教育学科的课程；师范院校的学生则在专业学科水平上要与综合大学基本相当。综合大学要取得培养教师的资格，必须提出教师教育的课程计划，开足一定的学分，经专家评估后由教育行政部门批准。
　　第四，彻底改造现有师专层次。中学教师不应再分初中教师和高中教师，一律由大学和师范学院来培养。师专不再培养初中教师，只承担培养小学教师、幼儿教师、特殊儿童教师以及一些大学本科来不及培养的专业的教师的任务。
　　第五，根据我国地区经济发展不平衡、教育发展不平衡的现实，不要轻易地取消中等师范学校。另外中师重视师范训练，中师毕业生较受小学的欢迎，问题在于他们的文化科学知识太欠缺。因此中师升格为师专的，中师的传统不能丢。师专不是向师院去看齐，而是要在加强科学文化通识教育的基础上，继承中师的优点。小学专业不要再细分专业，可以设一些选修课或方向课。
　　第六，教育学院与师院或师专合并，把教师的职前培养和职后培训结合起来。同时，职后培训的要求比职前培养的要求更高，现有的教育学院是胜任不了的。两校合并，可以合理配置资源，优势互补。要充分利用信息技术，发展远程教育，把现有不合格的教师提高为合格教师。但要认真组织和考核，不能流于形式。
　　第七，最最重要的一条是要实行教师资格证书制度，才能在实行教师教育开放性时把好教师准入的质量关。需要修改《教师法》，对教师的资格进行具体规定。
　　　　五、结论
　　社会职业有一条铁的规律，即只有专业化，具有不可替代性，才有社会地位，才能受到社会的尊重；如果一种职业是人人可以担任的，则在社会上是没有地位的。教师如果没有社会地位，教师的职业不被社会尊重，那么这个社会的教育大厦就会倒塌，这个社会也不会进步。
【参考文献】
　　[1][4]　宋吉缮.中韩两国教师专业化比较研究[D].
　　[2]　见《发达国家教育改革的动向和趋势》（第二集）[C].北京：人民教育出版社，1988.
　　[3]　顾明远，梁忠义.世界教育大系·教师教育[C].长春：吉林教育出版社，1998.