第一篇：继续深入开展旅游行业安全生产专项整治上半年总结

吕梁市文物旅游局

上半年安全生产专项整治情况汇报

2010年，我局旅游安全工作在市委、市政府的领导下和省旅游局指导下，按照市政府安全生产会议精神和我局制定的旅游安全生产工作的要求，各级旅游管理部门和各旅游经营单位，牢固树立“没有安全就没有旅游”的思想，密切配合相关部门积极开展安全生产年和深入开展旅游行业安全生产专项整治等工作，采取行之有效的管理措施，杜绝发生重、特大旅游安全生产事故，取得了明显成效，1-7月份没有发生任何伤亡事故。现就2010年前半年的旅游安全工作总结如下：

一、主要工作开展及情况落实

（一）加强制度建设，重点落实各项责任制

一是层层签订《安全生产责任书》。在年初召开的全市旅游工作会议上，市旅游局与各县市区旅游局长一一签订《吕梁市文物旅游安全生产工作责任书》，突出落实责任制和事故报告制度，杜绝发生重特大安全生产事故。要求各县市区旅游局长要与辖区内的相关旅游企业签订（或下发）《安全生产责任状》，旅游企业内部总经理也要与中层部门一一签订《安全生产责任状》，层层抓落实，做到行政一把手负总责。

二是健全制度，完善预案。我局党组高度重视旅游安全工作的各项措施的制定和落实，特别是认真贯彻市政府下发的《吕梁市人民政府关于印发吕梁市继续深入开展安全生产专项整治工作的实施意见的通知》（吕政发„2010‟37号）精神，在已有的预案基础上，进一步完善了《吕梁市文物旅游重特大事故应急预案》，成立了市旅游突发事件领导小组及其办公室，明确了各成员单位的职责，形成了统一领导、分组负责、职责明确、运转有序、反应快速、处置有力、依法规范的应急处置体系，可最大限度地预防和处置旅游突发公共事件及其造成的损害；

三是加强安全事故报告制度。每月1日前（逢节、假日顺推）及时向省旅游局报告上个月旅游安全事故情况，每季度初及时向市安办报告隐患排查情况。并要求旅游企业一旦发生安全事故，应在第一时间报告市旅游局。

四是突出抓好重大节假日的旅游安全工作。今年的春节、清明、“五一”、三个节假日之前，我局党组成员分别带领五个检查组分赴各县市区和各旅游经营单位，检查、指导旅游安全工作，消除安全隐患，确保旅游节假日的组织、接待工作有序、健康、平安。

（二）迅速行动，积极推进旅游行业安全生产专项整治工作 根据市政府安委会有关文件精神，我局立即召开局务会议，迅速对继续深入开展安全生产专项整治工作进行部署，并要求相关科室制订“吕梁市继续深入开展旅游行业安全生产专项整治”实施方案。4月15日至5月底，结合我市旅游系统安全生产工作重点，迅

速印发了《吕梁市文物旅游关于立即开展文物旅游安全大检查实施方案》的通知，明确了检查的时间、内容、工作要求，成立了为确保此次文物旅游安全大检查扎实开展，我局成立了由分管安全的副局长任建明为组长，各业务科室负责人组成的全市文物旅游安全大检查领导组。并专门召开党组会及时进行了安排部署，由副县级以上领导干部带队，分五组赴各县市区进行了督查。此次检查我局突出重点，治大隐患，防大事故。旅行社务必要杜绝租用不合资质的旅游车辆，星级饭店要确保消防安全和饮食卫生安全，切实遏制重特大事故发生。此次检查我局共出动执法人员20多人，分别对吕梁汉画像石博物馆的技防工程、电视监控和报警系统的布防和工作运行进行了检查,对发现的隐患现场进行了整改。对交城卦山、玄中寺及文水武则天纪念馆等旅游企业进行了安全检查，并就武则天纪念馆的消防管道漏水问题下发了隐患通知书。对离石区星级饭店、旅行社共18个企业进行了安全大检查，并就福之旅旅行社未交2010年度旅行社责任险下发隐患通知书一份，要求5月30日前整改完成。

（三）精心组织，深入开展“旅游安全生产月”活动

为进一步提高我市旅游安全意识，树立没有安全就没有旅游的理念，结合我市旅游行业的实际，并根据省旅游局及市委、市政府的安排，我市定于2009年6月1日至30日为全市旅游安全生产月，主题是“安全发展，预防为主”，要求各企业加强自身安全文化建设，大力开展企业安全文化建设示范活动，总结典型，推广经验，

让安全生产在企业蔚然成风。活动期间，全市主要旅游风景区（点）、星级酒店、旅行社都悬挂以安全为主题的宣传条幅，营造了良好的氛围。在安全生产月期间，我们共发送传单2万份，手机短信5000条，展板2块，出动宣传人员200多人。

（四）全面部署我市旅游行业安全生产工作

我局结合省旅游局及市安办的有关文件精神，及时召开局务会议研究部署，则成有关科室制定了《吕梁市关于建立旅游企业安全生产黑名单制度的通知》、《关于进一步加强和规范我市旅游行业安全事故统计报告制度的通知》、《吕梁市文物旅游局应急值守制度》、《关于印发《吕梁市旅游安全标准化工作实施方案》的通知》等一系列文件并下发到各旅游门部及旅游企业：要求旅游企业组织员工进行培训学习，就文件（方案）的要求作相关工作安排，并根据工作实际情况，制定符合企业自身工作的方案，严格对照“方案”要求抓好落实，确保我市旅游行业安全生产等各项工作落到实处。

（五）规范管理，注重建立安全长效机制

安全责任重于泰山。安全是旅游发展的命脉，没有良好的安全环境，就谈不上良好的经济效益，只有坚持常抓不懈的意识、建立规范有序的管理机制和创造符合标准的基础设施，才能确保安全，保证人民生命和利益的安全。在这次的继续深入开展安全生产专项整治活动中，我们深刻体会到做好旅游安全工作，必须坚持“四个结合”落实“四个环节”。

一是坚持与安全生产法制法规相结合，抓好教育培训环节。各

职能部门、企业单位组织学习安全生产法，国务院关于特大安全责任事故责任追究暂行办法、重大旅游安全事故处理程序试行办法、旅行社投保旅行社责任保险规定等有关安全生产方面的文件精神，提高认识，增强法制观念。对旅游行业人员组织业务培训和安全教育，掌握基础知识和基本技能。

二是坚持与建章立制相结合，抓好制度落实环节。

制度是工作的保障。在安全生产月活动中我们发现许多企业管理制度比较健全，一些制度薄弱的企业也在抓紧制订各种制度，但是落实不够好。各企业应从对人民生命和企业发展的高度，重视安全制度的落实，把安全措施落到实处，防患未然。

三是坚持与景区建设发展相结合，抓好安全设施建设环节。安全设施是景区建设的关键。没有牢固可靠的安全设施就难以保障游客的安全。

四是坚持“巡查”制度，增强防范意识，及时发现进行整改，虽然取得了很大成效。但是由于种种原因，整改落实与整改要求还存在差距，还须要在整改方面下大力气。安全隐患整改是安全管理的一项重要内容，也是安全检查的落脚点。如果安全检查出来的隐患得不到整改，那么安全检查就是走过场，就起不了作用。因此，抓好安全整改工作的督办是重要环节，对重点的整改项目要反复抓，要一抓到底，抓出成效。

总之，旅游是以人为本，且行业是关联度极强的综合性产业。平安旅游工作需要各级政府和相关部门齐抓共管。作为主管我市旅

游的行政部门，始终会把安全工作摆在行业管理的首位，坚持“安全第

一、预防为主”的方针，时刻紧绷安全生产这根弦。强化平安旅游管理，消除旅游安全隐患，全力维护旅游市场秩序，以安全、健康、有序的环境，迎接我市旅游业更快更好地发展。

吕梁市文物旅游局

二〇一〇年七月十二日

第二篇：关于继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作的总结

关于继续深入开展煤矿安全生产专项整

治工作的总结

根据高平市煤炭工业局《关于继续深入开展煤矿安全专项整治工作的通知》（高煤发【2013】1046号）文件精神，我公司领导高度重视，立即召开了专题会议，结合当前正在开展的百日安全大检查、一通三防、防治水和安全质量标准化专项检查，开展了对照专项整治内容进行全面检查自查自整的活动。

一、公司成立了专门的领导小组

组长：乔颖

副组长：焦瑞科赵晋强张怡龙徐宏芳何国强成员：各科、队主要负责人

二、关于晋城市煤炭工业局《关于加强地方煤矿安全生产工作的二十条意见》，我公司已认真落实，各带班领导严格执行了《安全工作日志》，制定和落实了符合公司实际的月度无事故措施，矿长组织人员进行了每周一次的隐患大排查，公司培训中心对每个在岗职工进行了每周一次和每月一日的集中培训，并进行了严格的考核。

三、严格落实了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，以及对煤矿瓦斯“二十条”规定进行了贯彻落实，我公司证照齐全，通过自查，具备可靠的通风系统和通风设施，

矿井总风量和各作业地点实际风量达到了规定要求，不存在无风、微风作业和不合理串联通风，并严格执行了“三专两闭锁”和“双风机、双电源”的规定，不存在失爆的电气设备，井下各通风地点设立了瓦斯检查牌版，每班对瓦斯进行了检查记录，确保了煤矿井下安全生产。

四、

第三篇：继续开展安全生产专项整治工作方案

义 乌 市 交 通 局

继续开展安全生产专项整治工作方案

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本的安全理念，坚持全面、协调、可持续的发展观，牢固树立安全发展的理念，进一步提高全系统干部职工的安全意识，深化安全生产专项整治，确保实现本系统安全事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长，为打造“平安义乌”作贡献。

二、依法整治，落实责任

（一） 开展以创建平安畅通市为主要内容的道路安全专项整治 以防范和控制重特大交通事故为中心，以压事故、减伤亡为目标，以整治事故多发路段为重点。

1、公路养护部门要进一步完善道路安保工程，针对新开通道路特别是农村道路安全设施缺乏、隐患路段多等情况，突出公路隧道和农村道路的安全设施建设

2、加大治理超限、非法营运等违法行为的工作力度；对超限超载车辆严格依法实施卸载和处罚，确保运输源头装载符合要求。

3、进一步健全营运车辆安全管理体系，运管部门强化“三关一监督”；运输企业要健全客运营运管理制度和安全行车日志制度，落实完善客运班车夜间运行的规定；

4、设立驾校培训质量排行榜，并向社会公布，对连续两次排名最后的驾校进行整顿。加强道路交通安全教育和实际道路驾驶培训内容，推广学时制和驾驶培训计算机管理系统。

（二）深入开展危险化学品运输安全专项整治

按照《中华人民共和国道路运输管理条例》、《浙江省道路运输 —1—

管理条例》、《危险化学品安全管理条例》和“五整顿”、“三关闭”的要求，对液氯、氢氟酸、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点危化品种的运输环节，实行严格监控。

1、危化运输企业负责人、安全管理人员、驾驶员和押运员应当经过专业培训，拥有相应的资格证书。

2、危化运输企业应当设立安全生产管理、消防组织机构，进一步完善落实安全生产责任制、管理制度和操作规程，建立安全生产台帐，制定应急处臵预案并组织演练。

3、危化运输车辆必须安装使用符合国家标准的汽车行驶记录仪或GPS等设备，提高运输安全管理水平。

（三）消防安全整治

1、单位内部安全生产责任应当落实到所有班组、车队、车辆和重要岗位。

2、员工集体宿舍应当与生产、仓储分离，设臵应急照明、疏散指示标志灯。

3、生产经营场所、仓库、运输车辆按要求配备灭火器等消防器材，供用电设施、电气线路规范使用。

4、安全设施及特种设备检测合格，特种作业人员持证上岗。

5、出租房应当签订消防安全责任书，配备消防灭火器材，落实消防安全检查制度。

（四）其他整治

切实配合有关部门做好供用电、防雷等其他专项整治。

三、整治工作要求

1、进一步提高认识，全面加强领导。党的十六届五中全会确定了“安全发展”的指导原则，充分体现了党和国家对安全生产工作的高度重视。今年是“十一五”的开局之年，开展安全生产专项整治活动既是消除隐患、防范事故、促进安全生产形势稳定好转的有

效措施，也是构建和谐社会、实践“三个代表”的具体体现。本系统各企事业单位要切实提高对开展专项整治工作重要意义的认识，确立“以人为本”的科学发展观，进一步增强责任感、使命感和紧迫感；要切实加强领导，各有关部门要按照指责分工，各负其责、密切配合；局安委会负责协调监督。

2、强化基层和基础工作，建立长效机制。各单位要通过深入细致的安全生产专项整治活动，加强安全生产基层和基础建设，排查确定本行业带有普遍性、倾向性的重点事故隐患和重大危险源，制订整改计划和措施，落实整改方案并限期完成整改；同时进一步完善和落实各单位的安全生产责任制和各项规章制度。加大安全资金投入力度，完善安全生产监管组织网络、应急救援、宣传教育，提高全系统对“安全发展”的认识。

3、明确责任、分级负责、归口管理。2006年安全生产专项整治工作要按照“谁主管、谁负责”的原则明确责任，各有关单位相互配合，确保专项整治工作顺利开展并取得切实成效。

四、整治时间安排

安全生专项整治工作分为四个阶段。一是宣传发动阶段。4月底。主要是制定工作方案，明确整治任务和重点，搞好宣传发动。二是治理整顿阶段。时间为5月至8月。主要对本系统各企事业单位进行全面检查，排查危险源和重大事故隐患，落实整治责任制和措施。三是重点监控阶段。时间为10月至11月。主要是巩固整治成果，进一步分析、检查薄弱环节和突出问题，并针对国庆节、义博会等重大节假日和冬季事故多发的特点，进一步采取措施，加大对危险源和事故隐患的监控、整治和消除力度，确保实现整治目标。四是验收考核阶段。时间为2006年12月至2007年1月。交通局将结合安全生产目标管理责任制对各有关单位的整治工作进行验收考核。

第四篇：关于在集团公司继续深入开展安全生产专项整治工作的通知

阳煤发[2011]772号 签发人：杨乃时

关于在集团公司继续深入开展安全生产

专项整治工作的通知

集团公司所属各单位：

按照省人民政府办公厅《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》（晋政办发„2011‟29号）要求，经研究决定，在集团公司继续深入开展以落实企业安全主体责任，严格依法进行生产、经营、建设，强化隐患排查治理为重点的安全生产专项整治工作。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻落实《国务院关于进一步

－1－ 加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号），以“三深化”（深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督；深化依法监管，持续严厉打击非法违法行为；深化专项整治，狠抓隐患排查治理）和“三推进”（推进科技进步，提高安全保障和救援能力；推进安全达标，强化安全基层基础；推进长效机制建设，构建安全防范体系）为重要内容，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展安全生产专项整治，为集团公司跨越发展提供安全保障。

二、工作目标

1、进一步健全和完善安全生产各项规章制度，把专项整治工作逐步纳入制度化、规范化、经常化的轨道。

2、进一步推动企业安全生产主体责任的落实。

3、进一步提升安全生产水平，及时发现并消除重大安全隐患。

4、进一步减少一般事故，坚决杜绝较大以上事故，全面完成安全生产控制指标。

三、组织领导

集团公司成立深化安全生产专项整治领导组，负责组织制订集团公司专项整治总体工作方案，对各单位和行业领域安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署，研究解决专项整治中存在的突出问题，协调有关部门开展专项整治工作。

组 长：集团公司总经理 赵石平

－2－ 副组长：集团公司党委副书记、常务副总经理 裴西平

集团公司工会主席 张建起 集团公司副总经理 靳培宏 集团公司常务副总经理 崔建军 集团公司副总经理 王付云 集团公司副总经理 娄淼根 集团公司总工程师 张庆恒 集团公司副总经理、安监局局长 杨乃时 集团公司总经理助理 胡少昆 集团公司总经理助理 光银旺 集团公司副总工程师 李伟林 集团公司副总工程师 张福喜 集团公司副总工程师 李连生

成员：集团公司安全监察局、生产技术部、地质测量部、机电动力部、通风部、化工局、基建管理部、武装保卫部、发展计划部、公司办公室、财务部、人力资源部、质监站、交安委、职工教育管理部、新闻信息中心等部门负责人，各煤炭区域公司、各矿（公司）、各地面单位的行政正职。

领导组办公室设在安全监察局，负责指导、协调、督促、检查、考核各单位专项整治工作，办公室主任由安监局常务副局长赵世铎兼任。

四、专项整治的范围和分工

－3－ 此次专项整治要做到全面覆盖集团公司各行业领域、各类生产经营单位，重点是煤矿、尾矿库（包括矸山）、化工、内部交通、建筑施工、民爆消防、电力、煤气等，按照谁分管谁负责的原则，各单位是安全生产专项整治工作的责任主体，集团公司分管领导和各有关部门要按照责任分工组织制定本系统的专项整治方案，指导、协调本系统专项整治工作的开展，对本系统业务范围的A级安全隐患列出整改计划，对重大安全隐患要进行公示督办。

（一）煤矿（本部煤矿按如下分工，区域公司比照执行）

1、顶板、矿井运输： 责任部门 生产技术部

2、地测防治水： 责任部门 地质测量部

3、“一通三防”： 责任部门 通风部

4、矿井机电： 责任部门 机电动力部

5、矿井建设： 责任部门 基建部

（二）非煤领域

1、化工企业： 责任部门 化工局

2、建筑施工企业： 责任部门 工程质量监督站

3、特种设备、发供电、机械制造：责任部门 机电动力部

4、民爆、消防： 责任部门 武装保卫部

5、内部交通： 责任部门 交安委

6、尾矿库（包括矸山）：责任部门 技术中心、国阳运输部

7、冶金： 责任部门：铝业公司

－4－ 其它行业领域的安全专项整治工作，由各单位具体组织实施。

五、活动时间安排

根据上级文件精神，结合集团公司实际，安全生产专项整治工作分四个阶段进行。

1、总体部署和宣传发动阶段（至7月上旬）：

各系统、各单位要根据集团公司专项整治领导组的总体部署，制定本系统、本单位专项整治实施方案。通过召开会议、媒体宣传等形式，广泛宣传此次安全生产专项整治的重要意义、方法步骤和具体要求。

2、自查自改阶段（7月中旬—7月底）：

集团公司和各系统、各单位在组织隐患排查的基础上，结合各自安全基础管理年活动方案中确定的整改内容，对存在的隐患和问题制定整改措施，进行全面整改，7月31日前各系统、各单位要将自查自改情况报告集团公司专项整治工作领导组办公室。

3、集团公司和上级督查阶段（8—10月）：

集团公司和上级督查组对各单位自查自改情况进行督查验收。集团公司的督查验收由分管领导和业务部门分系统组织，安监局进行综合督查。督查验收要对照确定的整改方案，逐条逐项进行落实，凡是没有按期进行整改的，要进行分析和责任追究。凡专项整治工作组织不力、走过场，安全管理严重缺陷、现场存在的严重隐患和严重违章得不到整改治理的，要追究分管领导和

－5－ 主要领导的责任。

4、“回头看”再检查及总结阶段（11—12月）： 为巩固安全专项整治成果，确保取得实效，省专项整治领导组组织省市联合检查工作组再次进行交叉检查，同时进行总结表彰，对组织工作不认真、走过场的单位给予通报批评，并追究有关领导的责任。集团公司各系统、各单位要将专项整治工作总结材料于12月25日前报领导组办公室。

六、专项整治检查的主要内容

（一）煤矿（含基建、兼并重组煤矿）：

1、安全准入。生产矿井证照齐全有效情况；按全年安全培训计划组织“三项岗位人员”培训，落实成建制培训、专业安全培训、取证培训的部门责任，严禁无证上岗；煤矿劳动用工备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率达到“四个100%”情况。

2、落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）要求，以安全生产责任制为核心的规章制度制定和落实情况；各级干部跟班带班情况；煤矿生产安全费用提取使用情况；安全生产隐患排查治理制度建立和工作开展情况。

3、安全质量标准化工作的开展和落实情况。包括方案制定、推进项目、日常检查考核等。

4、通风瓦斯管理。重点检查集团公司落实省政府关于进一步加强瓦斯防治工作实施细则“阳煤60条”的贯彻落实情况。

－6－

5、火灾防治。开采易自燃和自燃煤层建立防灭火系统，采取综合措施预防内外因火灾等情况。

6、煤尘管理。矿井综合防尘系统建立及运行情况；开展作业场所粉尘检测工作等情况。

7、煤矿安全监控系统、煤炭产量监控系统、井下作业人员管理系统升级改造和联网运行情况。

8、顶板管理情况。采掘工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；采煤工作面悬顶距离不超过规定；回采工作面初末采成立领导组，制定专项措施；沿15#煤底层掘进必须执行“排排见锚索”的规定。

9、机电管理。要按规定实现双回路供电；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆。立井、斜井提升运输设备保护装臵和安全防护设施齐全、有效，加强特种设备的检测检验和运行管理。

10、矿井运输治理整顿。严格大巷封闭运行管理，严格小巷运输“三联锁”制度，完善和规范防跑车装臵和跑车防护装臵，落实“行人不行车，行车不行人”和牵引区撤人规定，落实拆除安装工作面措施。

11、水害防治。采空区、相邻矿井及老空积水防治措施；承压水开采制定技术措施及地表水监控防范措施；防、排水系统是否完善。

12、火工品管理。井下火工品发放点存放量要符合有关规定；

－7－ 建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度；爆破作业要严格执行“一炮三检”和“放炮三联锁”制度。

13、应急管理。按规定建立救援队伍、配臵应急救援物资和设备，制定符合本单位实际的、具有可操作性的应急预案，并组织演练。

14、劳动定员管理。按煤矿安全核定生产能力组织生产，严防超能力、超强度、超定员生产。

15、防止自然灾害引发事故灾难情况。“雨季三防”、防止山体滑坡、垮塌以及洪灾导致自然灾害威胁矿井安全生产的治理措施落实情况。

（二）化工企业：

1、是否制定了专项整治实施方案，是否对本单位进行了无一遗漏的排查摸底，并认真整改。

2、是否履行了相关审批手续，是否依法取得了相关证照，“三项岗位人员”是否取得了相应资质，是否对从业人员进行了安全培训。

3、化工建设项目是否符合国家有关规定和标准，是否履行了安全设施“三同时”审批手续，是否存在未经批准擅自组织施工和生产的现象；生产系统是否安全运行，重大事故隐患的整改是否做到了责任、期限、资金、监控措施和应急预案“五落实”。

4、是否建立健全了以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度，是否层层签订了安全生产责任书，是否依法设立了安全 －8－ 生产管理机构，配臵了专（兼）职安全管理人员，主要负责人是否按时主持召开本单位安全生产工作例会，研究解决安全生产重大问题，是否落实了重要生产环节、重大隐患跟踪排查治理的部门和责任人。

5、是否按规定提足用好生产安全费用，是否建立了重大危险源监控责任制、管理和监控档案，应急预案的制定和演练情况。

6、是否对压力容器、安全阀、气瓶等安全设施、设备和安全附件定期检验；是否按照危险化学品相关资质要求，对各环节进行管理，是否建立了动火、进入受限空间等危险作业管理制度。

7、是否按照国务院、安监总局、省安监局的有关规定、标准开展安全标准化管理。

（三）建筑施工企业：

1、企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、依法进行建筑施工活动的情况。

2、安全生产责任制、隐患排查治理等规章制度建立和落实情况。

3、按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况。施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。

4、施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的情况。

－9－

5、施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况，以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况。

6、脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。

（四）民用爆破器材企业（威虎公司）：

1、生产企业按照安全生产许可能力和生产计划组织均衡生产情况；对超员、超量、超产、超时“四超”行为的控制情况。

2、企业安全生产规章制度建立和落实情况，基础管理和基层现场管理工作达标情况。

3、按照《工业炸药生产线电子监控系统设臵安全技术条件（试行）》的要求，工业炸药生产线和储存场所安装电子远程自动监视监控系统的落实情况。

4、按照《民用爆破器材企业安全管理规程》的要求，清理危险品存放的情况，民爆器材存放监管制度、巡回检查制度的落实情况。

5、企业外部安全距离符合要求；企业工房、库房定员定量标识及控制落实情况；生产线电气设备接地和工库房防雷设施是否符合有关规定。

6、主要设备是否完好，是否存在带病运行；安全防护设施是否可靠、有效。

7、应急预案制定和组织演练情况。

（五）发供电企业：

－10－

1、安全生产责任制等安全规章制度和操作规程建立和落实情况。

2、特种设备和压力容器的安全质量检验检测、维护管理和鉴定等情况。

3、并网电厂涉及电网安全稳定运行的监控系统、励磁系统和调速系统、继电保护和安全自动装臵等设备的安全运行、维护情况。

4、电网一次、二次设备的安全运行、维护情况。

5、防火、防雷电设施的配备、使用和维护情况。

6、应急预案制定和组织演练情况，预防恶劣气候等自然灾害措施落实情况。

（六）矿内交通：

1、车辆、驾驶员等取得合法证照、资质情况，建立完善安全管理基础台帐情况。

2、安全管理规章制度建立健全情况，防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为采取的措施及落实情况。

3、严格执行车辆安全检验制度，确保车辆性能符合安全技术标准、防止带病上路运行采取的措施及落实情况，对车辆投保法定保险及对应当报废的车辆依法办理报废手续情况。

（七）煤气利用：

主要排查安全管理规章制度建立和落实情况，煤气利用事故应急救援预案制定情况，对储气装臵安全保护及危险源监控制度

－11－ 完善和落实情况。

（八）消防：

1、消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况，消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；单位员工消防安全教育培训情况；单位灭火和应急疏散预案制订及演练情况；设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准，是否制定和完善了应急预案。

2、建筑防火间距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分区设臵情况；新建、改扩建工程消防设计审核、消防验收情况。

3、室内外消火栓状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行情况；灭火器配臵、电气线路敷设情况。

（九）尾矿库和各矿矸山：

1、尾矿库是否依法履行了有关审批手续，是否领取了有关证照，是否建立了安全生产责任制和隐患排查治理责任制。

2、是否存在超量储存情况，矸山防洪渡汛主要措施、应急预案情况。

3、从事排矸作业的专职人员安全教育培训和持证上岗情况。

4、对矸山下游居民区或重要设施的安全距离实施有效监控情况。

5、矸山防火工作制度建立及落实情况。

六、工作要求

1、加强对专项整治工作的组织领导。各单位要切实加强对安全生产专项整治工作的组织领导，各级行政正职要负起安全生 －12－ 产第一责任人的责任，要亲自组织制定工作方案，全面开展安全生产专项整治工作，对排查出的隐患，要落实整改资金、整改措施和整改责任，做到不走过场、不留盲区、不留死角。

2、认真落实隐患排查治理的相关制度。专项整治工作组要执行好隐患排查制度、隐患分级治理制度、重大隐患责任追究制度、隐患信息反馈奖励制度。集团公司专项整治领导组要在每个重点时段派出督查组，对各单位工作开展情况进行督促检查和指导，对各级各类隐患排查中发现危及人身安全和可能导致严重生产安全事故的隐患，要下达停产停工通知单，做到隐患不消除不能复工复产。

3、专项整治工作要与重点工作和群众性活动有机结合。专项整治工作要与安全基础管理年活动结合起来，狠抓顶板、运输薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；坚持与开展“反三违、查隐患、堵漏洞、防事故”为主题的群众性安全活动结合起来，做到静态隐患与人的不安全行为同时排查，同时整改；坚持与全面推进安全质量标准化建设结合起来，有效改善作业现场的安全生产条件；坚持与现场危险源识别监控管理工作结合起来，切实做到预防为主。

4、做好专项整治的宣传发动工作。要充分利用广播、闭路电视、报纸、牌板、标语、网络等各种媒体和手段，广泛宣传开展安全生产专项整治的意义，增强各级、各部门、各单位做好安全专项整治工作的主动性，充分调动广大从业人员参与专项整治

－13－ 工作的积极性，加大舆论监督和群众监督的力度，对专项整治工作认识不到位、报告不及时、工作不认真、排查走过场的单位要予以曝光。

5、按时上报专项整治工作信息。各系统、各单位要明确一名分管领导和责任人，每月30日向集团公司专项整治工作领导组反馈有关信息，包括本单位专项整治工作的进度、好的做法、排查出的重点隐患及整改措施。

集团公司专项整治工作领导组办公室联系电话（带传真）7073745，电子信箱：ymjtajjzhc@163.com。

特此通知

二Ｏ一一年六月二十九日

主题词：开展 安全生产 专项整治 通知 抄 送：集团公司副总师以上领导，机关各部室。存档（2） 共印120份

阳煤集团办公室 2011年7月4日印发

校 对：翟治红 打 字：２６２１

－14－

第五篇：关于继续深入开展煤矿安全生产专项整治的实施方案

白煤字【2011】34号

关于继续深入开展煤矿安全生产专项整治的

实施方案

各矿级领导、职能科室、各区队：

经过连续两年的安全生产专项整治行动，我矿安全生产形势得以持续平稳发展，为巩固这项成果，进一步促进我矿安全跨越发展，按照省政府办公厅《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》（晋政办发【2011】29号）、阳城县人民政府《关于在全县继续深入开展安全生产专项整治的通知》（阳政办发【2011】56号）等一系列文件要求，经矿委会研究决定，在全矿继续深入开展以打击非法违法生产、经营、建设行为和隐患排查治理为重点的安全生产专项整治工作。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想与工作目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神和市、县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号），以“三深化”（深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督；深化依法监管，持续严厉打击非法违法行为；深化专项整治，狠抓隐患排查治理）和“三推进”（推进科技进步，提高安全保障和救援能力；推进安全达标，强化安全基层基础；推进长效机制建设，构建安全防范体系）为重要内容，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以强化企业安全生产主体责任为重点，突出打击非法违法生产经营和建设行为，继续深入开展安全生产专项整治，为我县转型、跨越发展提供安全保障。

（二）工作目标

1、创新工作机制。进一步健全和完善安全生产各项规章制度，把专项整治工作逐步纳入制度化、规范化、经常化的轨道。

2、落实企业安全生产主体责任。通过安全生产专项整治，进一步推动我矿安全生产主体责任的落实。

3、提升安全生产水平。通过安全生产专项整治，及时发现并消除重大安全隐患，坚决打击取缔非法生产经营建设行为，淘汰国家及省、市明令禁止的生产、储存装置，提升我矿本质安全水平。

4、全面完成安全生产控制指标。通过安全生产专项整治，进一步减少一般事故，有效遏制重大事故，使我矿安全生产形势进一步好转，全面

2 完成我矿安全生产控制指标。

二、组织领导

为确保此项工作顺利开展，决定成立安全生产专项整治领导组，对我矿安全生产专项整治工作进行统一领导、统一安排、统一部署，研究解决专项整治中存在的突出问题，协调有关分管领导、职能科室、区队开展专项整治工作。

组 长：李新虎 副组长：王同炼 成 员：矿级班子其他成员

领导组下设办公室。办公室设在调度楼“六长”办，负责全矿专项整治工作的总体安排，跟踪了解矿井各区域安全生产专项整治进展情况，协调专项整治中的有关问题并进行梳理、通报、上报等。

同时，按照区域划分，分三组开展安全生产专项整治工作，由各分管负责， 对照实施方案要求，组织本区域人员认真开展此项工作。

第一组：负责组织开展生产调度系统的安全生产专项整治工作。 组长：王同炼

成员：姬安虎、董新魁、赵陆锋、冯文虎、梁学兵、燕东亮 第二组：负责组织开展后勤办公系统的安全生产专项整治工作。 组长：程家雄 成员：卫红军、施阳明

第三组：负责组织开展营业销售系统的安全生产专项整治工作。 组长：靳龙庆

3 成员：姬军奎、郭小军

三、专项整治检查的主要内容

（一）巩固200

9、2010年安全生产专项整治成果

对200

9、2010年煤矿安全生产专项整治工作进行“回头看”，检查200

9、2010年安全生产专项整治各项工作是否切实落实到位，切实加强我矿的安全管理，提升我矿的安全水平，保证安全生产条件。

（二）深化专项整治的内容

1、深化打“三非”、反”三违”专项行动。落实重点：“六证”中任何一证过期，立即停止生产进行整改；严格执行上级各部门下达的安全监管指令，并制定整改方案、落实整改责任人、落实整改资金，按限期落实整改完善，坚决整改不到位，不擅自组织进行生产经营建设等工作；严格贯彻执行矿井建设项目安全设施“三同时”的规定；严格贯彻执行事故和重大隐患报告制度，并按规定限期予以落实整治完善；依法进行安全培训，坚决不安排没有取得相应资格证或无证的人员上岗；依法严格追究事故责任以及事故处理“四不放过”原则；其他安全生产法律法规规定的必须严格贯彻执行的生产经营建设行为。

2、深化贯彻落实安全生产各项制度。

3、深化各级管理人员“一岗双责”制度。

4、深化贯彻执行安全生产应急值守和事故报告制度。

5、深化生产安全事故查处、结案及重大险情的调查处理，严格进行责任追究。

6、深化贯彻落实国发【2010】23号、《山西省人民政府关于贯彻落实

4 国发【2010】23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》（晋政发【2010】24号）和省人民政府关于加强煤矿、非煤矿山、道路交通等12个行业118条若干规定。

7、深化严格落实企业安全生产主体责任，进行法定代表人安全承诺，加强矿井安全监管机构和队伍建设、职工培训、班组建设、安全监管责任到位、现场管理到位、隐患排查治理到位、安全投入到位等。

8、严格贯彻落实阳泰主体各项安全监管指令，强化矿井安全管理水平；贯彻落实全国煤矿瓦斯防治工作会议精神；加强瓦斯、水患、火灾、煤尘、顶板、机电、机械和运输等事故隐患的排查处理，严格贯彻落实治大隐患、防大事故的的安全技术措施；加强矿井水害防治和井下防灾避险“六条标准”建设工作。

9、严格贯彻落实国家、省、市、县关于作业场所有毒物质及粉尘专项治理工作要求；及时落实作业场所职业危害申报工作；严格贯彻执行《国家职业病防治规划》；积极开展职业卫生“三同时” 监管、职业健康监护、职业卫生安全许可、职业健康培训和监督检查等工作。

10、加强锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的使用、登记、定期检验及管理。

11、强化各级人员道路交通安全行为；严格“源头”治超。

12、强化矿井地面基础建筑施工安全监管责任。 13强化矿井各区域消防安全管理。

四、专项整治的方法步骤

结合上级各部门“企业全面自查自整、乡（镇）政府组织检查、县行

5 业主管部门垂直督导”的专项整治方法。我矿2011年的专项整治工作，各系统各区域要在前两年的基础上，要把深化专项整治工作与日常监管结合起来，一级抓一级，一级对一级负责，强化落实责任。

结合上级专项整治方法步骤，具体分五个阶段： 第一阶段：总体部署和宣传发动阶段（5—6月份）

各系统各区域要根据我矿专项整治工作的总体部署，立即动员全员职工开展专项整治工作。要通过召开会议、散布消息、小组讨论、及时总结等形式，使全员职工充分了解开展专项整治工作的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。

第二阶段：自查自整阶段（5—8月份）

各系统各区域要严格按照国家及省、市有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和阳政发【2009】4号文件的要求，结合自身实际并对照标准立即开展自查自整工作，对存在的问题和隐患采取针对性整改措施，并将整改情况及时向领导组报告。在自查自整过程中，县煤炭工业局、阳泰集团将组织人员对我矿安全生产状况和专项整治工作进展情况进行垂直督导。

第三阶段：迎接镇政府、阳泰集团督查检查（8—9月份）

在8—9月份，镇政府、阳泰集团将组织人员对我矿进行督查检查，并对检查中发现的问题要对有关责任人员依法给予处罚。各区域要在自查自整的基础上，随时准备迎接镇政府、阳泰集团检查督查，并对检查提出的问题及时进行整改落实，针对镇政府、阳泰集团检查时因存在重大隐患而给予了处罚的有关责任人员，矿上将另行处罚（即为双重处罚），以强

6 化我矿安全生产管理，在此阶段，县煤炭工业局及有关部门也将继续对我矿进行垂直督导。

第四阶段：迎接县局督察指导（9—10月份）

在9—10月份，县煤炭工业局及有关部门将按照专项整治分工安排，对我矿专项整治工作进行垂直监督和指导，并进行针对性的督查检查。各区域要在自查自整和镇政府、阳泰集团督察检查的基础上，随时准备迎接市、县局及有关部门的督查指导，并对检查提出的问题及时进行整改落实，针对市、县局检查时因存在重大隐患而给予了处罚的有关责任人员，矿上也将另行处罚，以确保安全生产。

第五阶段：“回头看”再检查和总结（11月份）

在此阶段，各系统各区域要及时组织开展“回头看”工作，重点是对各级检查督查中提出的问题进行再落实再回查。同时，对本系统本区域专项整治情况进行全面总结，并将总结材料上报矿专项整治领导组办公室，以便矿专项整治领导组及时对全矿安全生产专项整治工作情况进行全面总结。

五、工作要求

（一）进一步提高认识，加强组织领导。各系统各区域要充分认识开展安全生产专项整治的重要性和必要性，克服麻痹松懈思想和厌站情绪，各分管领导要亲自负责具体抓，认真落实专项整治的每一个步骤，确保各项工作落到实处、取得实效。

（二）进一步落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的组织者、实践者和执行者，必须全面贯彻落实国发【2010】23号文件精神，承担安

7 全生产主体责任：一是各系统各区域要以加强岗位达标、专业达标以促进企业达标为内容进行安全生产标准化建设；二是要继续推行安全生产承诺制，各级人员要对确保本岗位安全生产工作作出承诺；三是要严格落实事故隐患排查治理、矿级干部、管理人员现场轮流带班等各项规章制度，强化落实安全防范措施和各类安全生产管理人员职责；四是要严格现场管理，坚决杜绝“三违”（ 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员组织生产）；五是要严格按规定足额提取和使用安全生产费用，按要求投保安全生产责任险，并严格执行建设项目安全设施“三同时”和安全许可制度；六是要全面加强从业人员培训，严格执行上岗资格制度，同时要做好作业场所职业危害的辨识、申报、控制、综合治理和统计上报工作。

（三）进一步加大隐患整改督办力度。各系统各区域要经常性的组织管理人员进行安全检查，对发现的隐患，要立即进行整改；对检查发现的重大隐患，要立即停止该区域的一切生产建设经营行为，并上报矿领导组，由矿领导组根据情况制定切实可行的隐患排查治理方案和安全技术措施，落实治理物资经费并及时组组织人员进行整改落实完善，确保做到治理目标任务、治理方法措施、治理经费物资、治理机构人员、治理时限要求、安全措施应急预案“六落实”，做到分管领导、整改责任部门、具体责任人“三落实”。各系统各区域要加强对隐患整改过程的监督，实行跟踪问效、问责，对整改无望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的有关科室、区队，要严格追究责任；要进一步健全完善隐患排查治理制度，按规定及时上报隐患排查治理情况。

（四）进一步加大打击非法违法专项行动工作力度。各系统各区域要严格按照安全生产法律法规的要求，充分认识安全生产的高压态势，坚决杜绝非法违法生产经营建设行为；严肃纠正“三违”“三超”等违规违章现象，进一步巩固和扩大“打非”专项行动的成果。要畅通媒体监督和群众举报渠道，依法根治非法违法行为背后的“靠山”和黑恶势力，严厉打击顶风作案的小团队和人员，并列入“黑名单”，向社会公开曝光。

（五）进一步完善安全生产长效机制。各系统各区域要把专项整治工作作为2011年安全生产责任制考核的一项重要内容，严格考核奖惩，确保各项措施落到实处；要以深化安全生产专项整治工作为契机，认真总结工作经验，实现专项整治工作制度化、经常化。

二〇一一年六月二日

主题词：深入开展 安全生产 专项整治 实施方案

发：各矿级领导、职能科室、各区队

山西阳城阳泰集团白沟煤业有限公司 共印30份