述职述廉报告

冀秉峰

按照自治区纪委、监察厅《开展2009年度推进惩防体系建设和落实党风廉政责任制工作检查考核方案》的要求，现将本人在落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设任务中履行职责情况以及廉洁自律情况述职如下：

一、关于推进惩防体系建设和落实党风廉政责任制情况

作为劳动保障厅党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的第一责任人，我始终对反腐倡廉工作保持清醒头脑，高度重视。在抓机关党风廉政建设和推进惩防体系建设工作中，始终倡导和坚持以防为主，惩防并重，建立健全党组和支部工作责任制，进一步明确党风廉政建设的责任主体。同时，把党风廉政建设作为党建工作的重要内容与劳动保障业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，使党风廉政建设工作成为有效推动和促进劳动保障事业发展的有力保障。

（一）严格执行党风廉政建设责任制。对厅系统的党风廉政建设工作坚持做到“三同时”，即在安排部署工作的同时安排部署廉政建设和反腐败工作，在开展廉政教育的同时抓好廉政制度建设，在检查工作的同时检查廉政建设，切实履行一岗双责。年初，制定下发了《全区劳动保障系统2009年反腐倡廉建设工作安排》，明确了2009年全区劳动保障系统推进惩防体系建设和党风廉政建设的目标任务。同时，将劳动保障厅2009年党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，将任务落实到人、落实到处室、单位。年中，党组还专门召开了全区劳动保障系统党风廉政建设工作座谈会，针对劳动保障工作出现的新情况，进一步推进惩防体系建设工作。

（二）加强制度建设，注重从源头上预防和治理腐败。一是注重建立劳动保障领域惩治预防腐败内控体系。在就业资金和社保基金管理使用、职业技能培训鉴定、社会保险扩面征缴以及行政执法领域等，从组织控制、业务运行控制、基金财务控制、网络技术信息控制、社会化管理服务控制五个方面建立起了运行比较规范、管理比较科学、监控比较有效的内部控制体系，主持制定了《厅领导接待群众来访工作制度》、《关于切实做好信访积案化解工作的通知》、《关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知》等多项工作制度，二是不断完善社保基金监管制度。社保基金是老百姓的“养命钱”，管好用好这笔钱是劳动保障领域惩防体系建设的重要内容。2009年，我们在原有制度的基础上，进一步建立和完善了社保经办机构要情报告制度、信息披露制度和部门协调配合机制，出台了《养老保险经办业务内部控制实施细则》（试行）、《养老保险经办机构内部控制检查评估暂行办法》等文件，形成一套较为完整、科学、规范的监管制度体系，从源头上预防和堵塞漏洞。三是组织领导了再就业资金和社保基金的监督检查。由我厅牵头联合自治区财政厅对通辽市等六个市的就业资金使用管理情况进行了了重点检查。开展了为期一年半的社保基金专项治理活动。通过上述措施，有效地促进了各项社保基金管理进一步规范和安全运行。

（三）加强廉政教育，筑牢防腐拒变思想防线。我始终要求劳动保障系统要坚持以领导干部为重点，切实加强理想信念、党风党纪、从政道德、廉洁自律教育。凡中央和自治区关于惩防体系建设方面做出的重大决策部署，都及时召开中心组学习会进行学习传达，并责成有关处室单位制定出详细的学习贯彻意见或方案，确保上级精神贯彻落实到位。年初，经党组研究下发了劳动保障厅系统党风廉政建设和反腐败工作安排，不仅将反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，还进一步明确了反腐倡廉教育重点，使反腐倡廉教育与干部管理、培养、监督、考核有机结合，并融入到各项学习活动中，使广大党员干部在参与中受教育，长知识，增本领。

（四）加强监督制约，确保权力“在阳光下运行”。在工作中，我充分发挥纪检监察的职能作用，坚持以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，对基金管理、资金分配、干部任免调配、职业资格鉴定、药品目录调整等关键岗位、关键领域和关键环节强化监督检查，凡是群众反映和举报的违纪问题，我都亲自批示、过问，责成相关处室及时进行核查和纠正。在厅系统和全区系统范围组织开展了领导干部收受礼金和“小金库”专项治理工作，进一步完善了政务公开机制，规范了政务公开内容。

一年来，我能够坚持惩防体系建设和劳动保障业务工作“两手抓、两不误、两促进”，通过加强惩防体系建设和落实党风廉政责任制，为推进劳动保障工作提供思想和作风保证。面对国际金融危机的冲击，全区劳动保障系统上下统一思想、扎实工作，举全系统之力做好就业和社会保障工作，“保就业”取得了明显成效，就业局势基本保持平稳并趋于好转；社会保障体系进一步完善，覆盖范围和保障水平稳步提高；劳动关系总体上保持和谐稳定，职工权益得到有效维护。

二、关于自身建设和廉洁自律情况

（一）加强理论学习，不断增强履职能力。我始终把学习作为工作生活中的重要任务，坚持政治理论和业务学习不放松，努力提高用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的能力。一年来，比较深入系统地学习了党的十七届三中、四中全会、中纪委十七届三次、四次全体会议、自治区纪委八届四次全体会议精神，在厅中心组学习会上认真学习了自治区政府廉政工作会议、纠风工作会议以及经济工作会议精神，针对劳动保障业务知识和新出台的政策措施进行了反复的学习研究，并结合我区劳动保障工作实际进行深入的思考。坚持学以致用，努力把理论学习的过程作为解放思想的过程，把理论学习的成果转化为工作思路、决策和方法，来促进和推动劳动保障工作的发展。

（二）坚持贯彻民主集中制。作为班长，能够以大局为重，带头维护班子的团结和谐。注重发扬民主，把大家的积极性、创造性发挥好，重大问题如干部任免、资金分配等都能按规定程序事先听取有关处室、单位的意见。主张工作中谁分管谁负责、独挡一面，发挥每个成员的特长和优势，同时坚持分工不分家，协调成员之间互相补台，形成整体合力。注重增强全区系统干部职工的凝聚力、战斗力，发挥大家的智慧，调动大家的积极性，使大家心往一处想，劲往一处使，共同为劳动保障事业发展出谋划策。

（三）注重加强领导班子作风建设。积极倡导团结之风，努力营造团结、和谐、宽松的工作氛围和工作环境。我个人能以诚待人，以宽待人，尊重大家，相信和依靠大家。领导班子成员也能以大局为重，辛勤工作、廉洁从政、团结共事。总的讲，劳动保障厅领导班子是一个团结、务实、勤政的集体。

（四）努力做清正廉洁的表率。认真执行《领导干部廉洁从政若干规定》和《领导干部报告个人事项的规定》，始终牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，对自己要求比较严格，不搞特殊化。同时，严格要求管好带好身边人，对于一些苗头性现象，做到早提醒，早打预防针，防止和避免违纪现象和问题的发生，确保机关建设和干部队伍建设的健康发展。

在推进惩防体系建设和落实党风廉政责任制方面，我作为第一责任人，切实加强组织领导，做了一些工作，但还存在一些不足。主要是工作布置多、检查少，抓督查落实的力度不够及时有力。今后，我将团结带领党组一班人齐心协力，以更加务实的精神，努力推动劳动保障系统党风廉政和惩防体系建设取得新进展。

以上汇报，请考核组各位领导和同志们批评指正。