2004—2005年台湾经济形势回顾与展望

台湾问题2006-01-25 00:00:00未知

2004年,在国际经济普遍景气与中国大陆经济高速增长带动下,台湾外需增长强劲,外贸出口呈现两位数增长,成为带动经济增长的主要原因。相对岛内需求,除民间投资呈现较快增长外,民间消费增长乏力,政府投资不足,从而制约了经济增长,未能实现6%的增长目标,总体经济形势呈现“外热内温”的显著特点。2005年,国际经济增长趋缓,主要经济体增长速度普遍下调,影响到台湾外部需要的减缓,而内部需求依然保持相对温和,使得总体经济转向“内外皆温”的格局。

  2004年经济呈现“外热内温”特征

  2004年台湾经济呈现“外热内温”的特点。“外热”主要表现为外部需求强劲,外销接单与外贸出口均呈现高增长。由于国际经济持续景气,外部需求增大,特别是国际跨国公司对台“委外代工”持续增加,台湾外销订单出现连续大幅增长局面,其中10月份单月外销订单首次超过200亿美元,达到了202.5亿美元,年增长25.4%。1-10月,外销订单金额累计达1755.4亿美元,较上年同期增长26.2%。外销订单主要来自美国、香港、日本与欧洲。在外销订单的持续增长情况下,外贸出口呈现较高增长,2004年1-11月,出口金额增长22.3%,成为带动台湾经济增长的重要因素。出口增长速度低于外销订单增长速度,主要在于台湾企业的经营有相当部分为“台湾接单,海外生产”,其中海外生产比重超过38%以上。

  “内温”主要表现在:仅投资率(投资毛额占GDP的比例)保持较高增长,预计全年增长19.6%。民间投资也在2003年负增长的基础上实现24.9%的高增长,投资额达1.43万亿元新台币。其中支柱产业电子资讯产业投资巨大,到11月中旬达到5400亿元新台币,整体投资增长达到9%以上。但岛内消费需求不足,民间消费与政府投资增长缓慢,商业不活。上半年,民间消费在上年基数甚低的情况下仅增长3.6%,预计全年增长仅2.7%;政府消费上半年增长3.2%,预计全年增长0.17%。批发、零售与餐饮业营业额虽然在1-8月增长11.7%,关键在于上年基数低与物价的上涨,其实质增长并不高。1-9月,台湾实质性经常薪资平均为4.4万元新台币,较上年同期下降0.46%,9月份平均工资降到4万元新台币以下,从而影响消费需求的上涨。

  三大经济指标均获改善

  2004年,台湾经济总体表现尚属良好,经济出现较高增长,失业率下降,通货紧缩局面改善。

  (1)经济呈现恢复性温和增长。2004年台湾经济上半年好于下半年,主要是上年受SARS影响,上半年基础偏低,因此第一季度与第二季度经济增长率分别达6.68%与7.67%,上半年平均增长7.2%,是近年来少见的高增长。下半年经济增长幅度明显降低,第三季度为5.27%,第四季度预计为4.11%,下半年平均增长4.7%,预计全年增长5.93%,虽未能实现“陈水扁经济增长6%不是梦”的目标,但也是近年较高的增长。台湾“主计处”最新预计全年GDP为10.23万亿元新台币,超过3000亿美元(约3100亿美元),相当于2000年的历史最好水平(3139亿美元);人均GDP为13995美元,略低于历史上最好的2000年(14188美元)。

  (2)物价出现小幅上涨。2004年年初以来,一改过去两年多来的通货紧缩局面,台湾物价出现温和增长。其中,消费者物价指数出现持续上涨趋势,第三季度增长平均增长2.9%。第四季度,消费物价上涨开始趋于缓和,11月份仅增长1.149%,为7月份以来的最低长幅,官方预计全年增长1.8%,为1987年以来的最高增幅。不过,批发物价增幅相当大,而且前三季度呈现持续上涨趋势,从1月份的2.47%上升到第三季度的平均10%以上,1-10月平均上涨7.2%,创下九年来新高,11月份批发物价虽有下降,但仍达9.06%,预计全年在8%左右。消费者物价指数上涨幅属于温和上涨,涨幅低于大陆、韩国与泰国等地区,高于香港、新加坡等周边地区。

  (3)失业率有所下降。2004年,在经济出现较高增长与民间投资增加的情况下,带动就业的增加,失业问题有所改善,失业率下降。1-10月,平均失业率为4.5%,月平均失业人数为46万人。不过,到10月份,广义失业人数为67万人,广义失业率为6.37%,显示失业问题仍然严重。

  对外经贸呈现不平衡发展

  在对外经贸发展方面,表现出不平衡的发展格局,外贸呈现高增长,而对外投资(不包括对大陆投资)与外商投资却出现衰退局面。

  2004年,台湾对外贸易出现较高增长,出口继续向机械与机电产品集中。依台当局统计,1-11月,台湾外贸出口增长22.3%,同期进口增长32.2%;预计全年出口与进口分别增长21.3%与29.4%。在出口地区结构上,1-11月,对香港及大陆出口585.7亿美元,占台湾出口总额的36.8%,对美国出口256.6亿美元,占16.1%;对欧洲出口212.6亿美元,占13.4%;对东盟出口177.8亿美元,占11.2%。由于进口增长速度高于出口增长速度,1-11月外贸顺差降为72.6亿美元,较上年同期减少近55亿美元,预计全年顺差为80亿美元。

  台湾产品出口以机械及机电设备为主,1-10月达723亿美元,占出口总额的50%以上(50.3%);其余出口金额超过100亿美元的产品主要为基本金属及其制品(150亿美元,占10.4%)、纺织品(105亿美元,占7.3%)、塑胶橡胶及其制品(103亿美元,占7.2%)。进口产品也以机械及电器设备产品为最大,达544亿美元,占近40%(39.7%);其次依序为矿产品(184亿美元,占13.4%)、基本金属及其制品(9152亿美元,占11.1%)、化学品(143亿美元,占10.4%)。

  然而,2004年,台湾对外投资出现负增长,而对大陆投资则是高增长。2004年1-8月,台湾对外投资为18.3亿美元,较上年同期下降11.2%。1-10月,台湾核准台商对大陆投资金额为54.3亿美元,较上年同期增长52%,11月超过60亿美元,预计全年达70亿美元。其中,台湾对大陆投资占对境外投资总额的比例达63%。同时,外商对台投资持续下滑,自2000年外商对台投资创下76亿美元的历史记录后,开始逐年下降,2001到2003年分别为51亿美元、32亿美元与35亿美元,2004年预计为30亿美元左右,较上年有所下降。

  经济结构持续向服务业集中,各产业发展不平衡

  2004年,台湾产业结构继续向服务业集中,并出现两个标志性变化。一是服务业占GDP的比重首次接近70%(上半年为69.5%);工业生产比重首次降到30%以下(上半年为28.7%);工业生产呈现“上半年好,下半年差”的特点。2004年1-10月,台湾工业生产较上年同期增长11.84%。其中上半年除1月份为负增长外,2-6月均保持两位数增长,7月份开始降至个位数,其中10月份增长为2.91%。其中,同期制造业生产增长12.5%,创1985年以来最高增长速度。其中资讯电子工业增长17.5%,金属机械工业增长12.3%,化学工业增长11.7%,但民生工业仅增长0.4%。尤其是第三季度工业增长开始放慢,9月份增长8.94%;10月份增长3%。

  股市表现平淡,新台币出现较大升值

  2004年,台湾持续推动金融改革,加强金融监管,推动金融控股公司的合并。经过三年的努力,台湾银行的呆坏账比率持续下降,从2003年底的4.33%下降为2004年6月底的3.54%。

  经济活动的扩张,投资的增加,货币供应出现较快增长。广义货币M2增长率从2003年底的3.77%大幅上升为2004年第一季度的7%左右,第二季度的8%以上,第三季度仍在7.5%左右。而M1B增长率前三季度增长更超过20%,较上年同期增长高出近1倍。

  然而,受岛内政治冲突与两岸关系日趋紧张形势的影响,反映经济活跃程度的台湾股市整体表现冷清,1-4月股价指数还在6000点以上,此后股价指数持续走低,直到年底一直在6000点以下,只有偶然超过6000点。股市还出现较大波动,单日跌幅超过3%以上的次数超过7次。不过,上市企业与外商对股市的投资持续增加。到2004年10月底,新增上市公司19家,累计达到686家;上柜公司新增49家,累计达到456家。外资投资岛内股市金额持续增加,到2004年9月底为728亿美元,所持股票占总市值的比例为13.6%。

  外贸持续顺差及资本账与金融账资金的流入,台湾外汇储备持续大幅上升,到9月底达到2330亿美元。

  新台币兑美元汇率在2004年前三季度表现相对平稳,10月开始,在美元贬值的趋势下,新台币开始迅速升值,10月7日突破34元新台币(33.91:1);10月29日突破33.5元新台币(33.44:1);11月8日突破33兑1美元的关卡(32.89:1),此后持续升值,11月底一度突破32元新台币兑换1美元;到11月18日,新台币自9月30日以来升值4.59%。

  2005年趋向“内外皆温”

  2005年,世界经济增长普遍趋缓,台湾经济增长也相对会放慢,一般预计增长在4.5%左右,总体经济将呈现“内外皆温”格局。

  由于国际经济普遍走缓,外部需求相对下降,影响到台湾外贸出口增长,预计降到个位数。台湾“主计处”认为2005年全年经济增长普遍下调,需求下降,从而影响到台湾外贸出口增长7.35%。中华经济研究院认为2005年台湾外贸出口增长降为7.59%。就内部需求而言,民间投资继续保持较高增长,但民间消费与政府投资增长仍旧有限。由于“新十大建设”及其他公共工程等将陆续推动,2005年投资率将继续走高。依台湾“主计处”估计,2005年投资毛额将达2.26万亿元新台币,占GDP的比例将达20.2%。其中民间投资仍有9.29%的增长率。然而,在经济走缓与需求有限的情况下,民间消费增长不大。台湾“主计处”预计2005年民间消费仅增长2.6%,民间投资增长9.3%;据台湾经济研究院预测,2005年台湾民间消费增长2.61%;民间投资增长9.33%,政府固定投资增长1.23%。不过,台湾企业还是看好2005年台湾经济前景。依12月初台湾工业总会的调查,台湾企业界对来年台湾经济多持乐观看法,受访企业认为2005年比2004年台湾经济会好的占41.3%;认为不变者占30.4%,看坏的只有28.3%。

  由于需求下降,石油价格增长趋于缓和,物价呈现平稳增长。台湾“主计处”于11月预计2005年消费者物价上涨1.9%,尚不会发生通货膨胀现象。失业问题仍难以从根本上得到解决。由于经济增长放慢,高科技产业投资放慢,人力需求不足,失业率难以再有大的下降,预计仍在4%以上。

  不过,这是对台湾经济的常规预测与看法。若遇到全球经济不景气或石油价格的剧烈波动等重大因素影响,台湾经济可能会受到重大冲击,经济增长可能会降到3%左右,物价与失业率等均会发生较大变化。(

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