2021年县党建目标管理工作总结

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2021年县党建目标管理工作总结

__县辖___乡、__镇和__农场，___村(队)，总人口___人，由维、汉、哈、回等___民族组成，其中少数民族占人口总数的80以上；现有乡镇(场)党委___，村(队)党支部___，有__县直机关工委，__县直机关党委，共有党总支___，下设___党支部。

今年来，县委以开展先进性教育活动为契机，以“三级联创”活动为载体，认真贯彻落实党建目标管理责任制，努力提高基层___建设工作整体水平。全县有__乡镇(场)党委、___村队党支部、___所学校党支部、___乡镇站所、___县直部门及__社区申请创建达标，根据前段时间___的自查自验，各创建单位能够紧紧围绕目标要求开展工作，基本达到了创建标准。主要做法是：

一、紧贴实际，创新机制，全力贯彻党建目标管理责任制

(一)建立健全党建工作分类管理机制

我们把___乡镇(场)党建目标管理分“巩固类”、“申报类”和“争创类”三个层次，___村(队)党建目标管理分为“巩固类”、“申报类”、“争创类”和“后进转化类”四个层次,详细制定《党建目标管理责任书》。县直部门、乡镇站所、学校实行党建和业务工作双目标管理，分示范类、一般类和重点监管类进行考核管理。

(二)建立健全党务队伍配备培养机制  加强党务人员队伍建设，党委设立___-__专职党务工作人员，总支(支部)设立___-__专职党务工作人员，各级党___都成立了党建办公室，制定了严格的工作制度和完善的工作流程，并加大党务干部培养力度，今年，先后举办党务干部专题培训班___期__班次，培训___人，___党务干部外出参观学习___次。

(三)建立健全党建工作监督管理机制

建立健全“___”带头抓党建责任制，由县___对党建工作薄弱单位直接进行监督管理，被监管单位，年度复验达不到要求的，单位不能评选先进，领导干部不能评优秀。

(四)建立健全党建工作评优创优机制

把党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同总结，年内凡是党建工作被督办一次的党___，年底党建考评不能评优；连续两次被督办的，第一责任人和分管领导年终考核不得评优；连续三次受到督办的第一责任人和直接责任人年度考核定为不称职，县委作___调整。

二、抓住关键，优化结构，狠抓领导班子和干___伍建设

(一)加强各级领导班子建设。

首先，抓好县四套班子自身建设。

一是以中心组学习为载体，深化理论学习。

进一步完善了县委中心组学习制度，今年以来，县委中心组___先进性教育专题学___，学习政策法律知识__、传达中央、自治区、自治州党委重要会议文件精神___、廉政教育__，四套班子成员平均参与率达到了___。

二是以深入基层为依托，转变工作作风。

制定了县四套班子成员联系点、联系学校、联系户制度，班子成员非常重视联系点工作，帮助解决了许多实际问题，走访率达1。

三是以制度化为保障，增强工作合力。

在日常工作中，班长带头，严格贯彻落实民主集中制，坚持重大问题由常委会___研究决定，重点问题专门研究，紧急问题即时研究，疑难问题反复研究，班子成员之间经常谈心沟通，形成了团结活泼、合力___的良好氛围。同时通过开展先进性教育活动，县四套班子针对群众反映的意见认真梳理，出台了相应的整改措施，从抓班子建设入手，建立健全了“县委抓大事，政府办实事，人大解难事，政协商要事”的县四套班子同轴共转、团结协作的工作运行机制，形成了“四牛爬坡，奋力前行”的良好精神状态。

四是以责任制为龙头，改善工作氛围。

坚持党要管党、从严治党的方针，严格贯彻落实党风廉政责任制，把党风廉政教育作为县委中心组学习的重要内容，努力强化廉洁自律意识，强化责任意识，做到“___抓、抓___”，形成干净干事的良好氛围。

其次，抓好乡村领导班子建设。

一是调优调活乡村班子。

对抓___工作不力，不会引导农民致富以及闹不团结的班子进行坚决调整，从多个领域中大胆选拔使用优秀领导人才，特别是积极推行村党支部班子成员“两推一选”，拓宽了选人用人渠道。今年来，先后对___乡镇的___科级领导干部、___工作软弱涣散的村班子进行了调整，调整后的乡村两级班子基本上都达到了“双强”标准(政治上强，带富能力和维护稳定的本领强)。

二是配强配硬乡村班子___。

从政治素质、领导能力、工作思路、工作作风和群众公认五个方面，采取一个乡一个乡地论、一个村一个村地议、一个班子一个班子地评、一个干部一个干部地滤的办法，遴选出了一批政治硬、素质高、能干事的乡村干部。采取内选、下派、交流、招考等方式选拔了一批优秀青年干部走上了乡镇科级主要领导岗位；通过“四公开三推荐两投票一承诺”(公开目标、条件、程序、结果；通过党___推荐、群众举荐、自荐

；村民投信任票、党员投选举票；承诺任期工作目标)方式，选拔了___优秀人才，从先进村交流了___村干部，从县直机关单位下派了___干部，从乡镇选派___机关干部到村(队)任职，其中任支部书记___，支部副书记、配套___负责人___，通过法定程序当选村委会主任的__。

三是狠抓村级干部管理。

推行了村党支部领导下的“两委”分工负责制、“两委”联席会议制、民主评议“两委”干部制度等制度，制定了村(队)党支部书记、村委会主任和村干部管理办法，有效减少了“两委”班子之间的矛盾。按照“以管理科级干部的模式管理村干部”的思路，积极推行村“两委”___由县___和乡镇党委双重管理体制，建立完善了村“两委”___“一人一档一册”，健全了目标考评制度，完善了任期目标考评体系。大力提高村干部待遇，将两委“___”工资每人每月由原来的___提高到___。

第三，抓好___选拔任用工作。

1、树立正确的用人导向。重点选拔任用四种人：一是看品德，注重选拔靠得住的人，坚持把政治标准放在首位，防止干部“带病”上岗。二是看潜质，注重选拔综合素质高、有较大发展潜力的干部，今年以来新提拔的干部中，本科以上学历___，专业技术拔尖人才__。三是看实绩，注重选拔有本事的人，对业绩突出的干部大胆提拔使用，对业绩平平人果断进行降免或调整。四是看公认，注重选拔群众基础好的人，杜绝了少数人选人、在少数人中选人的现象。

2、严格程序办事。重点把好“三关”：一是严把推荐关。每次推荐，都专门召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围。二是严把考察关。考察前制定考察方案，把考察触角延伸到干部的生活圈、社交圈，采取个别谈话、民主测评、实地考察、同考察对象面谈等方法，全面掌握干部的德、能、勤、绩、廉。三是严把决定关。按照“___领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部，不搞临时动议。同时，引入竞争机制。今年，在全县范围内公开选拔县团委副书记、四中校长、中医院院长等__副科级干部，对公选干部，全部实行试用期制，试用期满，经考核合格，___式任命。

今年以来，全县新选拔任用副科级以上领导干部___，其中___岁以下年轻干部___，少数民族干部___，妇女干部__。

3、加强干部工作监督。在县___成立了“干部监督科”，建立健全了考察报告、差额考察、任前公示、交流、回避、辞职、降职、责任追究及选拔任用监督责任制等一系列制度，探索建立了干部选任工作全程___，直观反应了干部选任工作的全过程，建立健全了干部推荐、考察、决策责任制，严格实行“谁推荐、谁签字，谁考察、谁把关，谁决策、谁负责”。

(二)狠抓干___伍建设

1、加强干部教育培训。

坚持以县乡党校为主阵地，以农村党员现代远程教育和村级文化活动中心为两翼，举办农村基层干部培训班___期，培训乡科级干部、村支部书记、村委会主任达___(次)。一是整合资源，多方联动，夯实“训”的基础。成立了县农村人力资源开发中心，投入资金___万元用于改善教学设施和教学环境，从涉农部门中高级专业技术人员中聘请了___兼职教师，进一步壮大了师资力量。二是按需培训，注重实效，增强“教”的活力。建立了教育培训“超市”，设置了___专业___科目，让农村党员干部“点菜培训”；完善了基层干部述学、考学、评学制度，制定下发了《___加强农村党员干部教育培训工作的安排意见》，编印乡土培训教材，采取集中培训、以会代训、观摩考察、异地交流等方式，加强培训。三是分层培训，全面提高，提升“培”的层次。采取调训、荐训、派训等方式，切实加强对在职村干部尤其是集中整治重点村党支部书记的教育培训，在农村党员干部中全面实施了“五个一”素质工程(即：掌握一门先进种植技术、掌握一门先进畜牧养殖技术、掌握一门市场经营管理知识、掌握一门农村适用法律法规知识、掌握一门外出务工经商技能)。四是明确重点，狠抓落实，加大“育”的力度。制定了村(队)干部学历教育培训三年规划，县财政拨付了学历教育培训___元，今年确定了___学历教育培训对象，并已开始接受学历教育培训。

2、加强后备干___伍建设。

首先，抓好科级后备干___伍建设。建立了一系列培养、选拔制度，通过“三推一考一测评”(三推：___推荐、社会举荐和个人自荐；一考：___考察；一测评：民主测评)的方式，重点加强对女后备干部、___岁以下年轻后备干部、少数民族后备干部的培养，截止目前，全县确定科级后备干部___，其中：女后备干部___，___岁以下年轻后备干部___，少数民族后备干部___。建立完善了后备干部考核淘汰机制，采用“一年一考核，一年一淘汰，一年一补充”的滚动管理模式，适时对后备干___伍调整充实。

其次，抓好村级后备干___伍建设。一抓“选苗”。采取群众推荐、党员推荐、民主测评、党___考察等方式，从大中专毕业生、复转军人、致富能手中发现和培养人才，按1∶2的比例建立了数量充足、素质优良的村级后备干部人才库，全县___村级后备干部中，致富能手___，复转军人、回乡青年___，少数民族___，___岁以下的___，中专以上文化程度的___。二重“育苗”。制定了《__县村级后备干部管理办法》，为后备干部建档立卡，让他们参与村里的工作，提高工作能力；推行“一年一考核”机制，优胜劣汰，及时调整，补充人选；对后备干部逐人落实培养计划和措施，对部分特别优秀的人才实施培训，目前一部分正在接受培训，一部分已走上村党支部副书记、村委会主任助理等岗位。

三、创新思维，扎实推进，力促基层___建设工作再创新高

我们始终坚持把加强基层___建设作为保稳定、促发展、治根本、管长远的大事来抓，确立了“更新观念搞创新，夯实基础促规范，典型示范创特色，打造品牌抓提高”的新思路，积极创新“自选动作”，促“三级联创”活动有创新、出特色、提水平。

(一)理思路，明责任，构建基层___建设新体系

一是精心安排，周密部署。

年初调整了县基层___建设工作领导小组成员，今年以来，县委先后__召开常委会专题研究基层___建设工作，及时召开动员大会，对全县深入开展“三级联创”活动进行安排部署。同时，加大宣传力度，在广播电视台上开辟基层___建设专栏，通过举办座谈会、报告会、演讲会、知识竞赛、办学习园地、张贴横幅标语等形式广泛宣传，形成了人人皆知、积极参与的良好局面。

二是深入指导，督查督办。

县___牵头抓总，协调相关部门定期召开基层___建设成员单位联席会议，并通过召开社区、非公有制企业党建工作会议、基层___建设观摩会、推进会，查找不足，明确方向，切实做好督查指导、示范引路工作，今年来，由县___、基层办牵头下乡进村督查达___，填写督导卡___份，到创建单位督查至少__以上，帮助基层解决问题___。

(二)壮队伍，固基础，再现党员队伍建设新风貌

一是壮大队伍。

推行了发展党员“四推”制(即在共青团中推优，在优秀妇女中推优，在致富能手中推优，在具有高中以上学历的返乡青年、___军人、外出务工青年和生产、工作一线的骨干中推优)，今年以来，通过“四推”发展党员___，其中发展青年党员___，女党员___，致富能手___，培养农村入党积极分子___。

二是发挥作用。

实施了农牧民党员“双培双带双强”工程，培养了一批农牧民党员发展能手，把一批致富能人吸收到党内来，培养了一批带头致富、带富能力强的党员，目前已培养“双强”党员___；推行了无职党员设岗定责工作，全县___村(队)有1388农牧民党员上岗履职；实行了党员分层次管理，对在职党员实行量化考核评比管理，对离退休党员实施情感引导式管理，并积极探索农村党员“社区化管理”机制，建立了“一站双卡”制度(即：党员意见建议收集站、党员意见建议收集卡、党员意见建议答复卡)，积极拓宽了党员发挥作用的渠道。

(三)抓整治，促转化，创建后进___转化新局面

对全县后进村进行摸底排队，分为软瘫村、贫困村和不稳定村三种类型，因村制宜，分类指导，促进转化。

1、对软瘫村重在治“散”。从配强班子、选好“领头雁”、健全配套___入手进行整顿，经过整顿，班子强了，干部作风变了，群众的事有人办了，村风村貌大为改观。

2、对贫困村重在治“懒”。积极实施“整村推进”工程，确定了阿吾利亚村、卡山奇村两个自治区级贫困村为整村推进试点村，下拨___元资金用于贫困户房屋改造及道路建设，不断改善当地群众的生产生活条件。采取多种帮扶整顿等措施，引导贫困村加快脱贫步伐，一年来帮助贫困村用于发展的物资达___万元。

3、对不稳定村重在治“乱”。对不稳定因素集中、问题突出的乡村进行集中整治，目前已有___危安重点人员被教育转化，稳定问题重点村已减少到__。一是始终坚持“严打”方针，严厉打击各类___。二是积极开展“四帮一”帮教活动。各___了___农村党员干部、“三老”人员、___编成“四帮一”帮教小组___，对___“两劳”释放人员进行重点帮教。三是切实抓好___管理。建立了县、乡、村三级___管理网络，落实了少数民族领导干部联系___制度，出台了《___加强依法管理___工作的意见》，实行一票否决制；规范___管理，建立健全了管理考核聘用制度，解决好___生活待遇；出台了《___维修重建管理暂行办法》、《___场所民主管理制度》。四是抓好___领域反分裂斗争再教育。通过报刊杂志、新闻媒体、科文卫三下乡、法制教育日等方式，重点抓好对___群众、重点人员、未成年人等三大群体的教育。五是广泛开展面对面宣传教育工作。自编宣讲教材，___宣讲团深入基层，对各族群众进行民族___政策和相关法律法规宣传，___刑释解教人员，开展了“爱国、爱家、做守法公民”现身说法警示教育活动；___农民文艺队开展了“颂祖国、爱家乡、珍惜美好时光”巡回演出。今年来，共下派面对面宣讲团成员___人次，直接受教育群众达___人次。通过面对面宣传教育，今年又有___重点人员主动向政府提出了解除帮教的申请，这些人思想态度的转变，对___是一个有力的回击，对教育广大群众产生了重要影响。

(四)同步抓，同步行，实现配套___建设新突破

一是抓好团___建设。

按照“党建带团建、五带六同步”的要求，丰富团___的工作内容，改进活动方式。抓好团支部书记的选拔和培养，进行摸排调查，不称职的坚决予以调整。___好团的活动，在活动经费、活动场所上给予支持和保障，保证团___战斗力的有效发挥。创建了一批“五四”红旗团委(支部)，目前全县获得自治区级“五四红旗团委”称号的__、获得州级“五四红旗团委”的__、获得州级“五四红旗团支部”的___。抓好团员发展工作，目前全县团员总数___，团青比例达到30。

二是抓好妇女___建设。

充分发挥妇女___作用，因地制宜开展各种适合妇女特点的活动。继续开展“___楚、四落实、十不准”的宣传教育，召开民族团结联谊会、座谈会、演讲会180场次，不断深化“三学三比”内容，开展了“八个一百”活动和“巾帼文明示范岗”活动，举办各类培训班___期，培训妇女___人次，充分发挥了广大妇女在经济建设和维护稳定中的作用。

(五)换脑子，想点子，探索壮大___经济新路子

结合实际，采取强班子、选路子、重扶持、促发展等措施，积极探索发展壮大___经济的新路子。目前，全县___村(队)中，___经济积累达到___元以上的村有___，比上年增加__；___-___元的村有___，比上年增加___。

一是抓好理财。

制定了《__县农村___资产交易管理办法》，对___资产交易实行公开拍卖，实现了增收节支；建立健全了村财乡管县监督的农村财务管理体制，督促村级___理好财、管好财、用好财，定期公开村务、政务、财务内容；制定了《__县农村疑难点问题集中治理工作实施方案》，扎实开展“___”工作，全面清理土地、草场、林权等纠纷，清理债权债务往来，清理不良贷款。

二是大力发展农村专业合作经济___。

制定了《关于大力发展农村专业合作经济___安排意见》，积极探索推行“支部协会”、“协会基地农户”等工作模式，目前，全县已成立各种协会___家，积极为群众提供产前、产中、产后服务。

(六)强扶持，拓功能，提升基层阵地建设新水平

坚持以建设“社区化服务型阵地”的理念建设农村基层阵地，在全县深入开展“百村阵地”工程，计划用___年的时间，全面解决基层阵地薄弱问题。今年县财政划拨了__元配套扶持资金，乡村两级自筹资金___元，分两批完成了___村的阵地建设，建成了一批集干部办公、群众议事、信息咨询、开展文化娱乐活动等多种服务功能为一体的___新型阵地，积极打造便民利民的服务平台、惠民富民的致富平台、精神文明建设的宣传平台、提高党员干部群众素质的教育平台、长治久安的维稳平台，新型阵地已成为村里的标志性建筑，每天吸引大批群众读书、看报、打球、娱乐。

(七)办实事，聚民心，再创为民惠民工程新业绩

一是办好实事取信于民。

发动各级干部与贫困户结对子，积极帮助困难群众解决生产生活困难。建立了扶贫帮困基金，对社会弱势群众生活、就医、子女上学等方面给予救助。今年，县财政还投入___元，帮助___户困难群众实施危房改造。加大农村水利建设、道路建设投入，完成了___公里防渗渠建设，修建乡村道路___公里，使群众生产生活条件得到了不断改善。广泛推行了农村新型合作医疗，基本解决了群众就医难、看不起病的问题。建立了县乡机关干部帮扶责任制和党员“春风行动”扶贫工程，全县___副科级以上干部“一帮一”、___一般干部“二帮一”与贫困户结对子，实施帮扶。

二是拓展服务凝聚民心。

积极推进乡村两级机构改革，将乡镇“四大块、五部门”工作运行机制延伸到村级，在村级设立了社会稳定、经济发展、综合服务三个办公室和便民服务站，推行了为民办事全程代理制，积极拓宽服务领域，一些基层___还把医疗卫生等服务也纳入服务范围。各族党员也纷纷投入为民服务的工作热潮中，主动参与村务，全县___村(队)有1388农牧民党员上岗履职，协助村“两委”班子解决群众关心的热点、难点问题___，为群众办实事、好事___，提供致富信息___条。

三是发展经济促农增收。

牢牢把握发展这个第一要务，建成了县“三农”信息服务中心和乡级便民服务站，为农民提供信息、科技、产品流通以及与龙头企业衔接等多个领域的有效服务，特别是去年以来，基层___为农民外出务工提供全方位服务，促进了劳务经济的快速发展，进一步拓宽了农牧民的致富渠道，今年截止目前全县共转移劳动力__多人，实现人均增收___元。

(八)抓难点，攻弱点，推进社区、非公企业党建工作再上新台阶

1、以服务群众为重点，狠抓社区党建工作。制定了《社区党建工作手册》、《社区党员上岗履责工作手册》，进一步加强了以党___设置、党员队伍发挥作用、便民服务等为主要内容的社区党建工作。一是创建“五好”示范社区，确定了自治州、自治区级党建工作示范社区创建单位。二是坚持把服务群众作为社区党___的重要任务，建立健全了县服务中心、乡镇服务站、社区服务点三级服务网络。三是完善___设置，加强与辖区单位党___的沟通和联系，拓展党___设置领域。四是强化社区党员管理，对在职党员实行工作单位和居住地社区党___相结合管理，对流动党员实行流出地和流入地党___双向共同管理，对离退休党员实行属地化管理。

2、以推动企业改革与发展为落脚点，加强非公有制企业党建工作。结合先进性教育活动的开展，明确了非公有制经济___党___的隶属关系，建立了非公有制企业党工委，积极指导有条件的私营企业建立党___和工青妇等配套___，对有__以上党员、符合条件的非公有制企业，单独建立党支部；对党员不足__的，建立联合党支部；对仅有个别党员，不适宜单独建立支部和联合支部的，___辖地的乡镇(场)机关或村(居)委会的党___；目前全县已建立非公有制企业党支部__；选派了___优秀县直机关党员干部到企业担任党支部书记或党建指导员；加大了企业党员的发展力度，重点在一线工人中发展党员，今年发展党员___；同时，通过开展“党员示范岗”、“比、帮、赶、超”等形式多样的载体活动，为党员发挥作用提供了平台。

四、精心___，统筹规划，扎实开展先进性教育活动

紧紧围绕四项目标要求，严格按照步骤程序，扎实开展了先进性教育活动，参加第一批先进性教育活动的党___有___，党员___；参加第二批先进性教育活动的党___有__，党员___；参加第三批先进性教育活动的党___有___，党员___。目前参加第一、二批先进性教育活动的各单位正在加大整改力度，巩固教育成果，第三批先进性教育活动也于__月__日全面启动。

在先进性教育活动中，广大党员集中学习时间达到了___小时以上，并采取送学、寄学等方式，确保了教育覆盖面达到1。在分析评议阶段，各级党___和广大党员通过谈心、发放征求意见表、召开座谈会等方式，查找存在的突出问题，第一批教育活动中各级党___共征求到群众意见、建议___条，第二批活动___征求到群众意见、建议___条。各级党___和广大党员对都存在问题的原因以及危害进行了更深层次的剖析，每名党员都撰写了深刻的党性分析材料，并确定了整改措施，各级党___围绕加强基层___和党员队伍建设、围绕发展与稳定两大主题、围绕建立长效机制制定整改措施狠抓整改，县委研究制定了《关于加强___领域反分裂斗争再教育的安排意见》、《进一步加强扶贫帮困工作的安排意见》、《关于加强干部作风建设的安排意见》等__长效机制，各级党___也根据行业、部门的实际，建立健全了首问负责制、限时承诺制等制度，不断巩固和深化了先进性教育成果。

活动开展期间，我们还积极创新了不少自选动作，___开展了“致富奔小康，五送到农家”、“进万农门、知万家情、解万家难、暖万家心”、“向基层___学习、向基层党员学习”双学习实践日等一系列主题实践活动，帮助基层解决了许多难题，为群众办了许多实事、好事，县委承诺办成开通环城公交汽车、开通110报警电话、帮助___困难群众完成危房改造等十件实事，也得到了积极落实。在第二批、第三批先进性教育活动全面铺开前，还采用试点先行、典型铺路的方式，确定了试点单位先行开展活动，为活动顺利开展奠定了基础。

五、存在的问题及今后工作打算

当前我县党建工作中还存在一些问题，主要表现在：一是部分基层党___对基层___建设的重要性和复杂性认识不足，工作思路不活，办法少，工作较被动；二是全县基层___建设整体工作发展不平衡；三是农牧民党员队伍整体素质不高，数量少，作用发挥不够；四是在___选拔上，选拔面还不广，思想还不够解放；五是发展壮大___经济的思路不宽，办法少；六是社区和非公有制企业党建工作还是党建工作中的薄弱环节等。

今后我们将认真解决存在问题，按照党的十六届__中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，进一步加强和改进党建工作。

一是进一步深入开展“三级联创”活动，提升党建工作水平；

二是认真贯彻十六届__中全会、自治区党委六届十次全委(扩大)会议和自治区村级___建设工作会议精神，指导村级___深入开展先锋带村、发展强村、依法治村、民主管村、阵地稳村的“五村”工程，全面推进基层___建设再上新台阶；三是以增强党___创造力、凝聚力、战斗力为目标，狠抓各级领导班子建设，为构建和谐社会提供人力保障；四是结合乡镇党委、___换届选举工作，结合我县经济工作发展的需要，做好各种结构、各个层面干部和人才的选拔、培养、提高工作，强化党员、入党积极分子、“三老”人员、乡土人才、___、外出务工人员六支队伍建设，努力推动农村干部群众素质的提高。五是扎实开展村级先进性教育活动，全面加强农村党员队伍建设。

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