政策法规处班子述职报告
按照全市粮食工作会议精神，依据本处各项工作职责要求，在局党委的正确领导下，全处同志同心同德，较好地完成了xx年度的工作任务。现将本处有关重点工作完成情况报告如下，请于审议，不当之处请批评指正。
1．有序推进国有粮食企业改革。一是积极开展调研活动。春节过后先后对xx县、xx县、铜山、xx县的改革情况进行了调研。组织开展了对国有粮食购销企业有关情况进行调查，初步摸清了企业的资产、土地、房产、人员构成、企业欠职工内债以及拟处置的资产等情况。同时，按照市政府办公室政务信息处要求，完成了省政府办公厅约请我市报送国有粮食企业有关情况的约稿。二是在上半年和下半年先后两次召开了由各县（市）区粮食局局长、分管局长、科长参加的全市国有粮食企业改革座谈会和推进会，学习了省政府苏政办发79号文件，对各地深化改革整体推进情况、落实改革配套政策实施情况、改革中存在的主要问题以及下一步稳步推进改革的工作措施等情况进行了专题调度和部署。三是认真调研论证，加强协调指导，使改革在原有基础上有新的突破。各地结合本地实际，坚持把推进企业改革发展与“十二五”粮食流通发展规划和“粮安工程”规划相衔接，制定了适合当地特色的新一轮深化企业改革的工作方案。目前，xx市、xx县、铜山区、贾汪、xx市的企业改革方案已经当地政府批准实施，指导思想、目标任务、政策措施比较明确；其他各县区已报当地政府待审批，内部各项准备工作正在有序进行。初步统计全市需要处置的土地1500亩左右，占全部土地的26.5%，正在逐步办理当中。四是迅速行动，各地改革有序推进。目前，各县（市）区的粮食购销公司初步实施了实体运作，在总体框架上，“购销（总）公司+中心骨干粮库（子、分公司）+收储库点”的运行机制正在逐步形成。xx县已经成立了粮食购销公司，初步建立了组织架构；xx县在原有改革成果基础上，制定了集中优势资产、重组低效资产、盘活闲置资产、退出无效资产的深化改革工作方案，目前正在组织实施。铜山区作为改革试点县，今年春节刚过，他们就加大力度，根据区域布局和做强中心骨干粮库的要求，相继整合了7个基层粮管所，充实调整了企业部分人员70多人。省政府79号文件出台后，该区认真研究，反复论证，制定了“1+6+13”《铜山区国有粮食企业改革方案》，力争利用1-2年时间，逐步形成1个购销公司管理下的6个中心骨干粮库和13个收储库点。xx市积极完善“一县一企、一企多点”组织架构，建立有效的内部控制制度，稳妥实施企业经营机制转换，清退不合理用工147人，通过公开考试等择优形式，对关键岗位在230人中确定131人重新进行定岗、定员、定薪。同时通过在全系统实行“以岗定薪、绩效定奖”的办法，极大地调动了职工的积极性。xx市以资产为纽带，通过实施与中储粮合作的收储公司、与省粮油交易市场合作的陇海公司以及独立运作的粮食购销公司，不断完善经营机制。
2、稳妥整合市直留守企业资源。根据局属市粮食购销公司、环城粮库、六朝松集团破产清算组、粮油食品总厂（含市粮食第三招待所、新纪元大酒店、隆盛粮油营销公司）几个留守企业人员较少，债权债务不多，退休人员全部转社区管理，离休、遗属、60年代下放人员负担不重，仍有部分资产可以盘活，加之局属部分资产需要有序管理的特殊情况，经过深入调研，为进一步发挥、调动企业留守人员的积极性，减少管理开支，理顺管理关系，充分发挥现有资产的优势，维护稳定大局，9月份对局属留守企业进行了整合，成立xx市粮食局市直小微企业管理委员会，采取统一扎口管理、统一人员调配、统一协调运作、统一财务收支的办法，有效管理企业的资产。
3、努力推进依法行政工作。一是根据人事变动情况，及时充实调整了局法治建设及依法行政工作领导小组成员。二是根据粮食行业特点，制定了《xx年全市粮食行政管理部门法治建设及依法行政工作要点》。三是积极推行行政指导工作，根据上级有关要求，结合粮食行业实际，按照自愿、合法、合理、公开、有效的原则，经过认真研究，制定了《关于推行全市粮食行业行政指导工作的实施意见》，明确了行政指导的具体实施依据、对象、范围和内容，被省粮食局转发至各地推广执行。四是加强机关人员法律法规知识学习。为了将学法工作常态化，制定了《xx市粮食局xx年度行政执法人员法律知识培训考试工作方案》和《xx市粮食局xx年机关人员学法计划》。就全年局机关人员学法计划、内容、形式等按月进行了具体明确，要求平时以处室、支部的形式组织集体学习或自学。12月4日组织局机关有《行政执法证》、《行政执法监督证》的21名同志参加了市政府法制办组织的行政执法人员法律知识考试，考试成绩优秀。通过各种形式的学习，不断提高个人法律素质和依法行政水平。五是按照“六五”普法总体规划要求，对“六五”普法中期进行了自我检查总结。参与了市局组织的粮食科技周宣传活动。
4、开展了粮食市场有关调研活动。一是开展了粮食经纪人活动的有关情况调研。为认真配合做好小麦托市收购工作，有效地保护农民低效益、维护正常粮食流通秩序，组织开展了对粮食经纪人有关情况的调研。初步摸清了经纪人的发展现状、活动规律和特点，分析了粮食经纪人在粮食流通中的主要作用及可能产生的负面影响。得出的结论是，粮食经纪人在市场流通中发挥着积极的作用，各级粮食部门应当积极正确加以鼓励、引导和培育。二是按照上级要求，完成了《全国粮食市场体系建设与发展“十二五”规划》贯彻落实情况的调查。
5、积极参与做好局安排的其他重大工作。主要是徐州万寨港粮食物流园区规划设计论证，职工医院规划发展，粮油库存检查，推进粮食流通业基本现代化建设目标考核，粮食收购工作督导，市区粮食企业安全检查，以及参与制定了《xx市“粮安工程”建设规划》等重大工作。
6、积极投入“百姓办事零障碍”活动。按照局统一要求，组织开展了如何用“零障碍”园就“粮安梦”和“我是谁、依靠谁、为了谁”的大讨论。在讨论过程中，大家围绕主题，集中精力，结合自身实际，畅所欲言，提高了认识。具体工作中能够以积极的态度，饱满的热情，扎实的作风，脚踏实地干好工作，以实际行动自觉维护粮食行业的良好形象。
7、认真完成领导交办的其他工作。